铁路建设单位资质管理实施细则（试行）

　　第一章　总则

　　第二章　资质等级的申请和审批

　　第三章　资质年检

　　第四章　附则

　　关于印发《铁路建设单位资质管理实施细则（试行）》的通知

部属各单位、各合资铁路公司：

　　为做好铁路建设单位资质管理工作，根据《铁路建设单位管理暂行办法》（铁建[1998]43号）的有关规定，制定《铁路建设单位资质管理实施细则（试行）》，经部批准，现发给你们，请按照执行。

　　铁路建设单位资质管理实施细则（试行）

　　第一章　总则

　　第一条　为了搞好铁路建设单位资质管理，规范铁路管理行为，，制定本细则。

　　第二条　本细则适用于铁路固定资产投资（包括国家投资、合资、其他款源投资）的基本建设、更新改造、大修工程建设项目。

　　第三条　铁路建设单位资质，系指为实施铁路工程项目建设管理而设置的项目管理机构的资质。

，履行下列主要职责：

、政策，制定铁路建设单位资质管理办法及实施细则；（二）审批一、二、三级铁路建设单位和部属文教、卫生、多种经营系统，部直属单位、大专院校所属四级铁路建设单位的资质等级，核发《铁路建设单位资质等级证书》；

　　（三）办理铁路建设单位资质年度检查（以下简称资质 年检）；

　　（四）办理铁路建设单位变更名称、地址、性质、隶属关系、法定代表人或法定代表人的委托代理人及技术、财务负责人等登记手续；

　　（五）对铁路建设单位持证经营活动情况实施管理和监督。

　　第五条　各铁路局[含广铁（集团）公司，以下同]、部属总公司建设主管部门负责所属铁路建设单位的资质管理，履行下列主要职责：

、政策，制定本路局、总公司建设单位资质管理办法或实施细则；

　　（二）办理所属一、二、三级铁路建设单位申请资质等级的审查，。办理所属四级铁路建设单位申请资质等级的审批，核发《铁路建设单位资质等级证书》；

　　（三）办理所属一、二、三级铁路建设单位资质年检初审，。办理所属四级铁路建设单位资质年检；

　　（四）办理所属四级铁路建设单位变更名称、地址、性质、隶属关系、法定代表人或法定代表人的委托代理人及技术、财务负责人等登记手续；

　　（五） 对所属铁路建设单位持证经营活动情况实施管理 和监督。

　　第二章　资质等级的申请和审批

　　第六条　铁路建设单位资质等级的申请

　　（一）凡申请铁路建设单位资质等级的单位，必须填写《铁路建设单位资质等级申请表》（见附件一）一式三份，按规定的程序办理申请。

　　（二）申请单位在提交《铁路建设单位资质等级申请表》时，须同时提交以下附件（一式三份）：

　　1、组建铁路单位的批准文件复印件；

　　2、法人营业执照复印件；

　　3、单位章程复印件；

　　4、由上级财务主管部门出具的资信证明；

　　5、法定代表人的任职令或法定代表人对委托代理人的委托书复印件；6、技术负责人、财务负责人的任职令和职务证书复印件；

　　7、技术经济人员的任职令和职称证书复印件。

　　（三）铁路建设单位应配备与项目建设规模相适应的技术、经济人员。技术、经济人员不足时，可外聘，但外聘人员不得超过技术、经济人员总数的25%.

　　第七条　各级铁路建设单位资质等级标准按《铁路建设单位管理暂行办法》（铁建[1998]43号）第二十三条办理。

　　第八条　一、二、三级铁路建设单位的资质等级，由局级建设主管部门审查，。部属文教、卫生、多种经营系统，部直属单位、大专院校所属各级铁路建设单位的资质等级，由局级主管部门审查，。各铁路局、部属总公司所属四级铁路建设单位的资质等级，由各铁路局、部属总公司负责审批，。

　　第九条　《铁路建设单位资质等级证书》正、，由资质等级审批部门核发。。二、。由各铁路局、部属总公司审批的四级铁路建设单位的资质等级证书加盖铁路局、总公司印章。

　　第十条　铁路建设单位变更法定代表人或法定代表人的委托代理人、技术负责人、财务负责人，必须在变更后的30天内，向资质审批部门办理变更登记手续。建设单位合并或撤消，必须在合并或撤消30天内向资质审批部门办理资质变更登记或注销手续。

　　第三章　资质年检

　　第十一条　铁路建设单位资质年检工作每年进行一次， 每年4月至6月底为年检起止时间。

　　第十二条　一、二、三级铁路建设单位和部属文教、卫生、多种经营系统，部直属单位、大专院校所属各级铁路建设单位的资质年检，。各铁路局、部属总公司所属四级铁路建设单位的资质年检，由各铁路局、部属总公司负责办理，。

　　第十三条　铁路建设单位必须填写《铁路建设单位资质等级年检表》（见附件二）一式三份，连同《铁路建设单位资质登记证书》正、副本，按时报年检审查部门审批。

　　第十四条　铁路建设单位的资质年检结论分别为合格、基本合格、不合格，由年检审查部门填入《铁路建设单位资质等级证书》副本内。

　　（一）完全符合铁路建设单位的资质基本条件及等级标准，能按规定履行建设管理职责的，年检结论为合格。

　　（二）凡有下列情况之一者，年检结论为基本合格：

　　1、不符合铁路建设单位的资质等级标准中两项（含）以下条件，但可限期整改的；

　　2、未按规定履行某项建设管理职责，但未造成重大经济损失或未发生重大安全、质量事故的。

　　（三）凡有下列情况之一者，年检结论为不合格：

　　1、不符合铁路建设单位的基本资质条件之一的；2、不符合铁路建设单位的资质等级标准中两项（不含）以上条件的；

　　3、未按规定履行建设管理职责，以致造成重大经济损失，或发生重大安全、质量事故，或严重延误工期的；

　　4、有无证或越级管理、出借资质等级证书等违法行为 的。

　　第十五条　对于无证或越级承担项目建设管理者，一经发现，应立即撤换，并给予通报批评或一定的行政、经济处罚。对于在项目建设管理中不能履行职责的或因管理不善，造成投资、工程质量、工期方面存在严重问题的铁路建设单位，资质年检部门将根据情节轻重，给予降低资质等级，直至吊销资质等级证书的处罚。

　　第四章　附则

。

　　第十七条　本细则自发布之日起施行。