铁路建设项目环境影响评价管理办法

　　第一章　总则

　　第一条　为加强铁路建设项目环境管理、使铁路建设项目环境影响评价工作制度化、规范化，根据国家有关规定，结合铁路建设的特点，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于我国境内的国家投资、地方投资、国内集资合资、中外合资、国外投资的新建、扩建、改建（包括技术改造）铁路，独立枢纽、大型客站等项目的排放污染物对环境产生影响的铁路工业项目等。

　　第三条　铁路建设项目环境影响评价的技术要求必须符合《铁路工程建设项目环境影响评价技术标准》（TB10502－93）。

　　利用国际金融组织和其它国外贷款的项目，环境影响报告书的编制，还应符合国家有关规定。

　　第四条　本办法由铁路各有关部门，根据分工合作、各负其责的原则，共同组织实施，各自的主要职责是：

　　1．建设单位负责委托、组织开展评价工作，及时向有关负责预审、审批部门提报建设项目环境评价有关文件，并落实其审批意见；委托方式可直接委托，亦可通过招标方式确定评价单位后进行委托。

　　2．承担或牵头承担环境影响评价工作的单位，在评价工作中按有关规范和程序对建设项目的环境影响作出客观、公正的评价结论，并对其结论意见负责。

，铁路局（集团公司）、总公司，铁路分局（铁路总公司）、地方铁路公司、合资铁路公司、工厂、工程局及以下单位（以下称建设项目主管部门）负责对所管理建设项目的环境影响报告书（表）组织预审及预审意见的报送；负责在项目环境影响评价工作中的监督、检查和协调工作。

　　第二章　评价任务的委托

，由建设单位委托熟悉该项目工程情况、持有甲级评价证书的单位承担或牵头承担；其它建设项目的环境影响评价工作，可以委托熟悉该项工程情况，持有甲、乙级评价证书的单位承担。

　　第六条　部管建设项目，在需要开展环境影响评价工作的时段，建设单位尚未明确时，由部环保部门委托一相关单位代行建设单位委托、提报环境评价有关文件方面的职责；同时，通报国家及有关地方环保局。

　　第七条　建设单位委托评价工作，以委托书方式进行，行文应分送建设项目主管部门的环保、计划、基建部门和国家及有关的地方环保局。

　　第八条　建设单位根据项目的设计周期和实施进程，尽早安排，及时委托评价工作，以使环境影响评价起到指导设计、施工的作用。

　　第三章　评价工作的开展

　　第九条　承担或牵头承担评价工作的单位，根据《铁路工程建设项目环境影响评价技术标准》（TB10502－93）确定所承接项目环境影响评价成果类型（报告书或报告表）。如有关单位有不同意见时，需报请审批该项目环境影响报告书（表）的国家或地方环保局确定。

　　当负责审批该项目环境影响报告书（表）的国家或地方环保局对项目的环评成果的形式另有书面意见时，应按其意见办理。

　　第十条　凡需要编报环境影响报告书的建设项目，均应编制评价工作大纲，由建设单位报送负责审批该项目环境影响报告书（表）的国家或地方环保局，经批复后方可开展评价工作。

　　评价大纲应时间抄送建设项目主管部门和项目所在地的环保局。

　　第十一条　评价大纲的章节设置、主要内容以及封面签署、附图、附表等，应按国家环保局有关规定编制。

　　第十二条　为使评价工作确实起到优化选址、选线，指导工程设计，给环境规划和管理提供依据的作用，铁路建设项目的环境影响评价工作要紧密结合项目的设计程序进行。报告书（表）的最迟报批时间，按如下时段安排：

　　1．一阶段设计的项目，在施工设计鉴定前取得审批意见；

　　2．两阶段设计的项目，在扩大初步设计鉴定前取得审批意见；

　　3．三阶段设计的项目，在技术设计鉴定前取得审批意见；

　　4．利用外资贷款的项目，评价工作的时间尚需满足贷款工作的需要。

　　第十三条　环境影响报告书（表）完成后，由建设单位及时报送负责预审单位，同时抄送负责审批的国家或地方环保局及有关单位。

　　第十四条　在环境评价工作过程中或完成后，如线路走向、区段站、编组站、大型客站的位置等或其主要技术条件发生重大变化时，评价单位应对变动部分的评价内容及时作出调整、补充，并按规定程序报请核批或重新报批。

　　第十五条　经核准的评价费用，纳入工程概算。

　　第四章　审批权限与程序

　　第十六条　铁路大中型建设项目，其环境影响报告书（表）由部环保部门负责预审；铁路局、总公司管理的建设项目，由铁路局、总公司环保部门负责预审；其它小型项目可根据其管理权限由铁路分局、工程局、工厂环保部门负责预审。

　　第十七条　建设项目主管部门可根据需要将其负责项目的环境影响报告书（表）预审工作，委托下一级环保部门进行。同时应通报有关部门和单位。

　　关于预审意见的报送等应在委托函件中明确。

　　第十八条　铁路系统的环保部门，按期权限可以接受其它工业主管部门和地方政府的委托，对铁路建设项目的环境影响报告书（表）组织预审。

　　第十九条　对环境影响较大的铁路大中型建设项目环境影响评价大纲，在国家或地方环保局组织评审时，项目主管部门的环保部门应派员参加。

　　第二十条　报送国家环保局的预审意见应同时抄送项目所在地的省、自治区、直辖市环保局，报送省、自治区、直辖市环保局的预审意见，必要时应抄送国家环保局。以上预审意见均应抄送建设、设计、评价、运营单位以及有关计划、基建和设计鉴定的单位。

　　报送省、自治区、直辖市级以下环保局的预审意见其分送单位，参照上述要求办理。

　　第二十一条　预审意见报送时限，按国家有关规定办理。

　　第五章　附则

　　第二十二条　本办法如与国家的法令、规定相抵触时，按国家的法令、规定办理。

　　第二十三条　本办法自发布之日起实行，。