关于印发《山东省铁路道口安全管理费征收使用管理暂行办法》的通知

各市地、县（市、区）经委（经贸委），交通局（委、公路局、站），财政局，物价局：

　　根据《山东省人民政府办公厅关于加强铁路道口安全管理工作的通知》（鲁政办发[1995]26号文件）要求，现将《山东省铁路道口安全管理费征收使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　一九九五年九月二十九日

　　山东省铁路道口安全管理费征收使用管理暂行办法

　　第一条　为进一步做好铁路道口安全管理工作，确保人民群众生命财产安全，促进铁路运输和道路交通安全畅通，根据《山东省人民政府办公厅关于加强铁路道口安全管理工作的通知》（鲁政办发[1995]26号文件）规定，制定本暂行办法。

　　第二条　铁路道口安全管理费（以下简称“道安费”）征收对象。

　　省内除农用拖拉机和免交养路费汽车、摩托车（含轻骑）及城市市内大型公共汽车、交通部门专业运输车辆以外的机动车辆，均应按年度缴纳“道安费”。

　　第三条　征收标准

　　一律按核定载重吨位计征“道安费”。凡核定吨位二吨及其以上货车、挂车、客车、客货两用车每年36元，二吨以下的每年24元；凡核定吨位二吨及其以上农用汽车、机动三轮车、营业性拖拉机每年24元，二吨以下的每年12元。

　　第四条　征收单位

　　各级交通部门负责“道安费”代征工作。省交通厅对代征工作实行统一领导，其他任何单位和个人均不得征收“道安费”。

　　省公路局、市地公路局、县（市、区）公路站（局）养路费征收稽查办公室为汽车“道安费”代征单位。

　　市地交通局（委）、县（市、区）交通局、乡镇交通管理所为农用汽车、机动三轮车、营业性拖拉机“道安费”代征单位。

　　各代征单位均应按照规定，到当地物价部门办理或变更《行政性事业性收费许可证》后，方可征收“道安费”。

　　第五条　征收程序及票据管理

　　1、各代征单位应于每年一季度征收养路费的同时，一次性征收“道安费”，并核发定额收费票据。当年新增汽车和农用汽车、机动三轮车、营业性拖拉机，在首次缴纳养路费的同时，须缴纳“道安费”。

　　2、“道安费”定额收费票据，由省交通厅设计式样，省财政厅审定后统一印制并加盖铁路道口安全管理费征收专用章；省交通厅统一向省财政厅领取并负责发放。各代征单位应建立健全票据领用、缴销制度，严格按照《山东省行政性事业性收费票据管理办法》对定额票据进行管理、使用。

　　3、各代征单位在发给已缴纳“道安费”机动车辆的缴讫证上，须加盖征收单位公章，并在副券上加盖缴讫印戳。

　　4、各代征单位应在银行开设“道安费”征收专户，专项储存，并按规定时间全额上解，不得截留、挪用。

　　第六条　解缴、划转程序及手续费比例

　　县（市、区及乡镇）代征单位所征收的“道安费”（含滞纳金，下同），应于每季终了后5日内，全额解缴市地交通局、公路局“道安费”征收专户。

　　市地交通局、公路局应于每季终了后10日内，将各县（市、区及乡镇）解缴的“道安费”全额解缴省交通厅“道安费”征收专户。

　　省交通厅应于每季终了后20日内，将各地解缴的“道安费”全额划转省财政厅预算外资金专户。省财政厅按7.5%代扣手续费，从中扣付定额票据工本费后，拨付省交通厅，由省交通厅财务部门统一管理。

　　各级交通部门的代征手续费使用管理办法，由省交通厅、省财政厅按照有关规定另行制定。

　　各代征单位应及时将每季的“道安费”征收情况汇总、统计，逐级上报；省交通厅汇总后应抄送省财政厅及省铁路道口安办。

　　各级交通部门应负责“道安费”征收计划的提出和落实，确保“道安费”全额解缴并及时划转省财政专户。

　　第七条　对违反规定，逾期不交“道安费”的，代征部门应加倍征收“滞纳金”。

　　第八条　发生征费纠纷时，应先按征收单位的决定缴费，然后可向其上级主管部门申请复议，对复议结果有异议的，可直接向人民法院起诉。

　　第九条　使用范围

　　用于无人看守铁路道口简易监护房的建设、维修和折旧；道口监护员的劳务费、装备费、防护用品费、奖金福利费；监护工作中因工伤亡人员的生活补贴、抚恤费；监护工作的宣传教育费、技术培训费、安全检查费、表彰奖励费；监护工作必需的交通、通讯工具的装备、更新以及其他管理、办公费用。

　　第十条　划拨、使用和管理、监督

　　1、“道安费”属事业性收费，按照省政府第58号令规定，纳入省财政预算外资金管理，实行按规定编报年度预算外资金收支计划、决算和其他有关报表制度。

　　年初，省铁路道口安办应统一编制当年全省“道安费”收支计划，报省财政厅审批；同时，将上年度年终决算报省财政厅审核。

　　2、各级铁路道口安办的办公经费，比照自收自支事业单位的标准予以核定；购置大型设备需经省铁路道口安委会同意后，报省财政厅审批；省财政厅对省铁路道口安办提报的年度资金收支计划进行审批后，按计划监督拨款。

　　省铁路道口安办按照省财政厅核准的年度计划，分期划拨各市地铁路道口安办。

　　市地铁路道口安办按照省铁路道口安委会核准的年度计划，分期划拨各县（市、区）铁路道口安办。

　　3、各级铁路道口安办要严格按照有关程序和使用范围，对“道安费”进行管理和使用，确保专户储存，专款专用。

　　4、省铁路道口安办对“道安费”的管理、使用情况，应定期向省铁路道口安委会报告。

　　市地及县（市、区）铁路道口安办，对“道安费”的管理、使用情况，应及时向上级铁路道口安办报告。

　　5、有关部门要加强监督，严禁任何单位挤占、挪用“道安费”。

　　第十一条　“道安费”铁路部门适当补助部分的使用管理办法，由省经委、省财政厅、济南铁路局另行制定。

　　青岛市作为计划单列市，可以参照本办法制定《青岛市铁路道口安全管理费征收使用管理办法》，铁路道口安全管理费原则上自收自支（上交省的比例另定）。

　　第十二条　本办法由省经委、省交通厅、省财政厅、省物价局按照各自职责负责解释。

　　第十三条　本办法自1995年起开始施行。