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关于健全未成年人监护制度的几点思考

发布时间：2019-08-13 23:03:15

　　这两天一直看到虐待甚至杀死儿童的新闻，虽然从事未成年保护工作多年，但每次看到这样的事件，还是非常难受，。在工作中，我也遇到多起父母侵害未成年子女合法权益、而相关部门却无能为力处理的案件，我想就这个问题提出一些我的思考与建议：

　　一、子女与父母的关系不但是血缘关系，也是一种法律关系

　　在绝大多数人的意识中都认为，父母总是为了孩子的最大利益而行事，父母所作的一些都是为了孩子好，父母的利益和孩子的利益是一致的。目前在我国的情况是，家庭监护还被很多人认为是家庭内部事务，父母以怎样的方式或者内容教育孩子是父母的权利。只有像媒体报道的一些恶性案件发生以后，社会才给以关注，于是人们愤慨、声讨、严厉处罚、同情。

　　但事件过后还是无法避免类似的恶性案件发生，人们也没有从恶性案件中思考出预防类似问题发生的制度。所以我们必须尽快建立、完善我们的监护人监督制度，子女不是父母的私人财产，子女与父母的关系不但是血缘关系，也是一种法律关系，父母对待子女的行为应该置于有效的法律监督之下。

　　实际上，越来越多的国家已经意识到，父母并不总能为了子女的最大利益而行事，甚至有时会严重侵害子女的利益，所以，国家在儿童生理和心理幸福方面是有责任的，在保护儿童方面有积极介入的义务，尤其是在儿童的权利遭受父母或其他监护人的侵害的时候，像童工、虐待等。

　　中国是一个家长制传统非常浓厚的国家，虽然我们也经常提到“未成年人是祖国的未来”这样的话，但是，从现有立法、政策的制定和执法、司法实践所折射出的理念看，我国政府还没有充分认识到国家对儿童所承担的责任。

　　二、剥夺父母抚养权后孩子无处栖身

　　父母虐待子女怎么办?构成犯罪时按犯罪追究刑事责任，没有构成犯罪时怎么办?法律没有规定有效的处罚手段。

　　新修订的《未成年人保护法》第53条规定，父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益，经教育不改的，，撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养费用。

　　第53条虽然规定在监护人侵害被监护人利益或者不尽监护职责时可以剥夺监护人的监护资格，但现在问题是，剥夺了父母的监护资格那么这个孩子由谁监护?

　　法律中，并没有明确规定相应的程序和解决被剥夺家庭环境的儿童的后续安置问题。所以，司法实践中，。

　　尽管在我国虐待等侵害被监护人利益的情况以及不给付抚养费、教育费等不尽监护职责的情况都在很大范围内存在，但司法部门也没有更好的办法来维护这些孩子的权利，因为如果根据法律的规定剥夺了他们父母的监护人资格，这些孩子可能就无处栖身了。而且目前在我国只有父母双亡的未成年人或者弃婴才能进入体现国家监护制度的儿童福利院，其他在家遭受虐待的未成年人还无法获得国家的监护。