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各地适时启动实施单独两孩政策

发布时间：2019-08-24 23:17:15

　　核心内容：国家卫生和计划生育委员会表示，各地将从实际出发，提出启动实施的具体时间，通过法定方式，启动实施单独两孩政策。实施单独两孩政策也不动摇计划生育基本国策的地位。

，。，各地将从实际出发，提出启动实施的具体时间，，启动实施单独两孩政策。

　　计划生育的基本国策地位仍要继续坚持

，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。，。

　　李斌表示，调整完善生育政策涉及千家万户的切身利益，对促进我国人口以及经济社会发展具有重要意义，因此决议草案提出要稳妥扎实有序推进调整完善生育政策工作。决议草案要求，各地要遵循经济社会发展和人口发展的客观规律，从实际出发，认真做好人口形势、计划生育工作基础以及政策实施风险等评估工作，提出具体的启动时间，并按照程序启动实施。

　　同时，李斌表示，决议仍然坚持了计划生育的基本国策地位。同时提出，，以保证法律法规的贯彻落实。

　　此外，李斌介绍，为调整完善生育政策，有关部门从2008年就开始了研究和准备工作，先后组织开展了一系列调查研究，听取了发展改革委、、。今年两会以来，，，完善方案。，最终形成了调整完善生育政策的意见。

　　调整生育政策有助于优化人口结构

　　我国实施的计划生育基本国策始于上世纪70年代。历经40多年的努力，人口过快增长的趋势得到了有效控制，缓解了对资源环境的压力，为促进经济持续较快发展、保障和改善民生作出了巨大贡献，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

　　李斌说，进入上世纪90年代以来，我国总和生育率就已经降到了更替水平以下，目前为1.5左右。如果继续维持现行生育政策，我国总和生育率将进一步下降，总人口在达到峰值后将快速减少，这将对人口长期均衡发展产生巨大影响。同时，我国人口结构性问题也日益突出，我国已经成为世界上人口老龄化速度最快的国家之一。到本世纪30年代初，我国60岁以上的人口将达到4亿人，占总人口的比例将从目前的1/7上升到1/4。统计数据显示，2012年，我国劳动年龄人口同比减少了345万人，到2023年以后，年均将减少800万人左右。

　　李斌表示，当前我国低生育水平长期稳定，劳动力资源也比较丰富，因此调整完善生育政策条件成熟、时机有力，也是顺应人民群众期盼的必然选择。