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精神暴力拟纳入反家暴范围

发布时间：2020-06-24 18:16:15

　　“精神暴力”、“同居暴力”等反家暴领域的焦点问题，有望纳入反家暴法的调整范畴。反家暴法草案二审稿写入了“精神暴力”、“同居暴力”的相关条款。

　　历经20年酝酿，我国首部反家暴法草案于今年8月正式亮相。今年8月的人大常委会会议，初审反家暴法草案；昨天，全国人大常委会二次审议草案。

　　对比一审稿，二审稿新增了“精神暴力”、“同居暴力”相关内容，明确规定：“本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”；“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行”。

　　此外，二审稿对一审稿的亮点“人身安全保护令”、“强制报告制度”等做了相应修改，并新增了“紧急安置制度”。

　　【看点1】

　　谩骂恐吓等“精神暴力”入法

　　“冷暴力”该不该纳入反家暴法，一审时曾成为委员们讨论焦点之一。

　　一审稿规定：家庭暴力是指以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由等方式，对家庭成员实施的侵害行为。

　　对此，不少委员提出，上述规定只针对硬暴力，忽略了“冷暴力”等精神暴力。

　　“我们只是把家庭暴力限制在对身体方面的残害是否足够？”一审分组审议时，全国人大常委会副委员长万鄂湘说，精神暴力在家庭暴力当中占到的比例并不小，比如语言暴力。他建议增加对家庭成员的“身体和精神等方面实施的侵害行为”的提法。

　　全国人大常委会委员陈蔚文也提出，暴力有硬暴力和软暴力，一审稿的规定主要是硬暴力，但除此之外，还有很多包括精神上的，或其他形式的软暴力。“用软暴力折磨一个人是很容易的，如让老人挨饿受冻、性暴力、恐吓等。”

　　全国人大常委会委员庞丽娟也认为，实践中精神暴力、性暴力具有普遍性。为更符合反家暴法的立法宗旨，除了身体暴力外，还应该涵盖精神暴力和性暴力。

　　二审稿采纳了上述规定，将反家暴法的适用范围修改为：以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。