抓住机遇迎接挑战实现我国现代物流快速健康发展

国家经贸委副主任石万鹏
、、、外经贸部和民航总局在上海市召开全国现代物流工作座谈会，是继1999年国家经贸委与世界银行联合主办“现代物流发展国际研讨会”之后，又一次较大规模的推动现代物流发展的会议。
会议的主要议题是：总结近年来全国开展物流工作的基本情况，交流地方政府和有关企业在发展物流中的做法与经验，座谈讨论现代物流发展的工作思路，进一步推进并努力实现我国现代物流的快速健康发展。
一．近年来我国现代物流发展的基本概况
我国物流的发展经历了一个长期曲折的过程。在传统的计划经济体制下，国家对各种商品特别是生产资料实行指令性计划分配和供应，物流的主要任务是保证国家指令性计划的完成，其主要内容为运输和仓储等。改革开放以来，市场机制开始发挥重要作用，物流有了新的内涵，具有了广阔的发展空间。我国的现代物流工作取得了一定进展，尤其是 1999年 11月国家经贸委与世界银行联合召开“现代物流发展国际研讨会”以后，现代物流的发展受到了各级政府和众多企业不同程度的重视，发展更加迅速，现代物流已经成为国民经济发展的新的增长热点。回顾这几年我国物流的发展，主要有以下几个特点：
1．各级政府部门更加重视现代物流工作
随着国民经济的快速发展，现代物流在国民经济以及地区经济发展中的重要作用越来越为人们所认识，不少省市把发展现代物流列人了重要议事日程。上海市政府在《上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》中，把现代物流列为上海市四大新兴产业之一，采取多种措施加快发展；天津市政府把现代物流作为五大支柱产业之一，并由主管市长负责，组织了20多个有关部门，研究提出了《天津市现代物流发展纲要研究报告》；深圳市为提升综合经济实力，改善投资环境，把现代物流与高新技术和金融同时列为新世纪经济发展的三大支柱产业，编制了《深圳市“十五”及 2015年现代物流发展规划》；山东省经贸委自 1998年以来，从启动物流需求人手，在全省工业企业中开展“优化企业物流管理试点工程”，下发了《关于开展优化企业物流管理工作的意见》，把发展现代物流作为优化产业结构、提高经济运行质量和效益的重要措施；青岛市政府也十分重视现代物流工作，全面推行物流管理，要求工交企业将发展现代物流作为一把手工程，在全市范围内加快建立专业化、社会化。现代化的物流服务网络体系。还有许多省市也采取相应的政策措施，积极推进现代物流的发展。
2．工商企业在推进物流管理中受益匪浅
近几年来，许多企业已经意识到强化物流管理不仅是新的利润增长点，也是增强企业竞争力的重要因素。一些规模较大。管理水平较高的工商企业，或将原来分散的物流资源重新整合，专门组建了物流部或物流公司，对产、供、销各个环节的物流活动实施全过程管理，或将物流业务剥离出来，委托给专业物流企业承担。如海尔集团，为了提高企业竞争力，以低成本、高质量和快速反应为目标，自1”9年起对业务流程重组，实施同步流程管理模式，成立了物流推进本部，取得了明显的经济效益，仅库存管理一项，库存时间由原来的30 天减至10－12大，每年节约资金达上亿元。青岛啤酒集团以实现产品“新鲜度管理”为目标，以时间控制为标准，建成了能对市场快速反应的物流体系，提高了市场应变能力，近三年产品销售总量平均增长20％以上，2000年产成品资金占用下降3500万元。天津天汽集团，通过引进日本丰田公司的物流管理技术，组织原材料的及时供应，使钢材库存量减少了6000多吨，仓库t［积减少近2万平方米，仅这两项每年节约资金4ooo多万元，经济效益十分显著；；实践证明，优化企业物流管理，启动工商企业的物流需求，对于开拓物流市场，建立社会化、专业化的现代物流服务体系具有重要意义。


3．一批专业化的物流企业得到较快发展
目前，我国物流市场出现了一批各具特色的不同类型的现代物流企业，开始形成了服务模式多样、多种经济成分并存的现代物流企业群体，他们依托各自特点，发挥特长优势，积极开拓物流服务领域。如中国远洋运输（集团）总公ti，确立厂‘由拥有船舶向控制船舶转变，由全球航运承运人向全球物流经营人转变”的发展战略／十创中远物流品牌，提供“一站服务”、“绿色服务”；。中国外运（集团）总公司，将现代物流作为集团发展的长期战略和产业定位，明确提出要把公司从传统的外贸运输企业建成一个按照统一的服务标准流程和规范体系运作的。国际化、综合性的大型物流企业集团。中国物资储运总公司，重新确立自己的定位，走上了一条国有仓储老企业向现代物流企业发展的创新之路。“中国连锁商业百强”之首的上海联华超市，其智能型配送中心实施24小时服务，可同时为30家超市配送，保证40分钟内配送到位，配送效率达到了国际光进水平。宝供物流集团、上海大众物流和深力i中海物流等，也都努力成为具有较高管理水平的现代物流企业。
4．现代物流技术的研究开发工作取得一定进展
改革开放以来，我国物流理论界和部分企业不仅将国外先进的物流理论和管理经验引人国内，同时还借鉴国外研究成果结合我国实际，在物流系统建设。规划方法以及企业发展战略等方面作了深入的探索，取得了可喜的成果。昆明船舶设备集团有限公司与红河卷烟厂，根据 1996年国家经贸委下达的研制自动化物流系统任务，联合研制开发的企业自动化物流系统，达到了国际先进水平。列人国家863计划、由海尔机器人有限公司整合资源而建成的海尔国际物流中心，采用了世界上最先进的激光导引无人运输车系统等，实现了物流的自动化和智能化。还有一些物流企业在研究开发物流信息技术和物流管理技术l取得了成果，如中外运的全程跟踪信息系统，上供的快步物流信息系统，中海物流的管理信息系统，中远的网11仓库管理信息系统和车辆i）m度信息系统，海尔的企业资源计划信息系统，梅林正广和的物流配送系统等等。这些物流技术的研究和开发，对于推动我国现代物流发展发挥了积极的作用；；
二、关于推进我国现代物流发展的重大意思
首先，推进现代物流是提高经济运行质量和效益的需要。随着全球经济一体化的发展，企业的采购。仓储、销售、配送等协作关系日趋复杂，企业间的竞争已不单是产品性能和质量的竞争，也包含物流能力的竞争。目前不少企业仍沿用计划经济时期的以生产为中心的管理模式，造成一方面生产企业原材料和产成品库存过大，占用资金较多，另一方面，运输仓储企业有效货源不足，现有设施不能充分利用，导致企业资金周转不灵，经济运行质量不高。有关资料显示： 1999年，我国独立核算工业企业流动资本占用为 31 042亿元，资本年周转速度为 1．2次，而发达国家周转速度为15－ i8次，如果我国企业的资本周转速度达到发达国家水平，我国3万亿元流动资本将相当于45万亿元以上。 2000年，我国全社会支出的流通费用达17880亿元，约占 gdp的 20％，而发达国家仅为10％，如果全社会流通费用降低1个百分点，就可节约资金门8亿元。由此可见，我国物流领域存有巨大的经济效益潜力。
现代物流是对流通方式的一场革命，它作为一种先进的管理技术和组织方式，对资源进行优化整合，从整体上改变了企业的一些运行方式。它要求企业以市场为导向，以需要为目标，最大限度地降低企业产品总成本，提高服务质一景和经济效益。因此，推进现代物流是提高经济运行质量和效益的需要。
第二，发展现代物流是改善国家投资环境的需要。改革外放以来，各地区为了加快经济的发展，都在采取各种措施吸引外资发展经济。对于投资者来说，投资地点的选择，不仅要考虑当地的经济条件和优惠政策，还要考虑作为提高企业竞争力的物流环境，即物流基础设施和物流服务质量。物流环境的好坏，已成为投资者评价一个地区投资环境的重要内容。


我国物流发展虽然处于起步发展阶段，但目前还难以满足吸引更多的境外投资和企业在国内外市场中竞争的需要。特别是在我国上地、劳动力价格低廉，以及各种优惠政策正随着时间的推移和经济的发展逐步减弱的情况下，加快现代物流发展，对于改善投资环境，吸引更多投资，促进我国经济发展，具有深远而现实的意义。
根据党和国家的部署，我国正在实施西部大开发的战略。由于西部地区基础设施建设和现代物流的发展相对落后，加快西部地区现代物流基础设施的建设和推动物流的发展，对吸引国内外投资者参与西部大开发有着更为特殊的意义。
第三，发展现代物流是应对经济全球化和加人世贸组织的需要。目前，全球采购，全球销售，本上化生产的趋势越来越明显，我国加人世贸组织在即，国内经济与世界经济的发展将更紧密地融合在一起。人关之后，我国物流业将面临来自两个方面的巨大压力。一方面，对于专业物流企业来说，拥有资金。技术和管理优势的外国物流企业进人我国市场，将对我国的物流企业构成严峻的挑战，我国物流企业急需应用现代物流理念和先进的运作方式，提高物流服务水平，以应对物流市场的国际化竞争。另一方面，对于工商企业而言，迫切需要高质量的现代物流系统为之提供服务，以降低生产和流通成本，提高企业及其产品参与国际市场的竞争力。另外，大量在华的境外投资企业，均需要优质高效的现代物流服务作为其经营和发展的保障。因此，无论是从满足我国工商企业、境外投资企业的服务要求，还是提高我国专业物流企业的服务竞争水平来说，发展现代物流都是非常需要的。
三、抓住机遇，迎接挑战，努力实现我国现代物流的快速度康发展
遵照吴邦国副总理在“现代物流发展国际研讨会”上的书面讲话精神，今年3月1日，国家经贸委。、。、外经贸部和民航总局等六个部委联合印发了《关于加快我国现代物流发展的若于意见》这是我国政府部门颁布的第一个关于现代物流发展的指导性文件。《若干意见》中明确了我国现代物流发展的指导思想和总体目标，并提出了八条具体意见。希望各地区、各部门结合各自实际情况，认真加以贯彻落实。这里，我再强调几点：
l．政府部门要注重对物流发展的正确引导
现代物流的发展，必须坚持以企业为主体，但政府的作用也非常重要。政府的作用就是从宏观上把握正确导向，为建立现代化社会物流服务体系打好基础。希望各级政府和有关部门集中一定力量，通过宣传导向和工作交流，正确引导工商企业的物流需求和物流企业的服务供给。倡导和鼓励工商企业，逐步将生产制造领域以外的原材料采购、运输、仓储和产成品流通领域的加工、整理、配送等业务有效分离出来，按照现代物流的要求进行整合或重组，或者采取公开招标的方式将物流业务委托出去，交给专业物流公司承担。对于工商企业整合重组分离出来的有效物流资源，应支持其组建专业的物流公司，实行专业化经营，也可以向社会提供物流服务。
2．加快培育一批具有国际竞争力的现代物流企业
培育一批优强的物流企业，特别是第三方现代物流企业，是建立社会化、专业化现代化物流服务体系的重要内容。面对加人世贸组织后的日趋激烈的国际竞争，应通过改制、上市。兼并、联合、重组等多种形式，尽快形成一批主营业务突出、核心竞争力强的物流公司。在此基础上，要以企业为主体，以资本为纽带，努力培育一批具有国际竞争力的现代物流企业或企业集团。培育和发展现代物流企业，关键在于遵循客观经济规律，运用市场机制培育形成。政府有关部门应给予积极支持，但绝不能搞“拉郎配”，于预企业自主决策。我们准备选择一些不同类型的物流企业，建立与企业的联系制度，沟通情况，加强交流，促进提高物流企业的国际竞争力。
3．努力营造有利于物流发展的宏观环境
为现代物流发展创造良好的宏观环境，是政府部门在此项工作上的首要职责。《若干意见冲列举了物流企业在经营中遇到的工商登记、办理证照、统一纳税、交通管理、查验通关等五个方面的问题。此外，企业还反映在其发展过程中，仍有不少政策法规和体制上的障碍，严重制约了现代物流的发展。因此，各级政府部门要从政策体制法规方面为物流的发展提供保障：一是要结合当地实际情况，抓紧研究制定促进物流发展的政策措施；二是要根据加人世贸组织的要求，尽快清理废除不利于物流发展的法律规章；三是要按照物流发展的特点和规律，在整顿规范市场经济秩序中加快打破地区封锁和行业垄断；四是转变政府职能，强化服务意识，积极帮助企业协调解决上述实际困难。鉴于现代物流涉及多个行业和部门，有关部门和地方均有要求加强协调、形成合力的要求。我们认为这些意见很好，。


4．正确把握物流设施的建设与发展
完善的基础设施是现代物流发展的重要物质条件。特别是交通枢纽。工业基地、商贸部门规划建设物流配送中心，运输部门规划建设物流货运中心、物资集散地和口岸地区，从长远发展看，均需要综合配套的物流基础设施，包括具有一定规模的物流中心（基地、园区）。但目前各方面建设积极性很高，存在着一个非常突出的问题，即与物流相关的部门和企业都在规划建设自己的物流中心，如工业部门规划建设物流仓储中心，商贸中心等，容易造成物流设施功能单一、投资分散、重复浪费。国内外物流发展的经验表明，较大规模的物流中心建设，一定要与城市的目标定位相结合，一定要与所在地区的发展远景相衔接。对现有资源进行有效整合，充分利用既有的基础设施，加以必要的改造提高，兼顾近期运作和长远发展的需要，这是符合我国物流基础设施发展、防止出现盲目重复建设的有效途径。同时，我们也积极支持有条件的地区，根据需要与可能，集中各方力量，采用市场机制，共同建设具有一定规模的物流中心，实现物流业的专业化和规模化经营。
5．大力加快物流信息化和标准化体系建设步伐
现代物流与传统物流的最大区别之一，就是有了计算机网络和信息技术的支撑，将原本分离的商流、物流。信息流和采购、运输。仓储、代理、配送等环节紧密联系起来，形成了一条完整的供应链。先进的信息网络技术是构成现代物流体系的重要组成部分。我们要采取积极措施，逐步构筑起覆盖全国的现代物流信息平台，厂一泛用信息网络技术，加快现代物流与电子商务的融合。通过网络平台和信息技术将制造商、供应商以及货主。用户联结起来，实现对物流各个环节的实时跟踪、有效控制和全程管理，达到资源共享。信息共用。关于物流标准化体系建设，同样是物流规范化、高效化的基础条件。政府部门要注意充分发挥科研机构和社团组织的作用，帮助企业研究解决带有共性的物流技术标准和服务规范标准，如托盘、机具的尺度规格，以及条形码。自动扫描等技术标准。只有在统一标准的基础上，不断改进完善物流的设施及装备，才有可能实现物流活动的合理化，加快提高物流服务的质量与效率。
6．认真学习借鉴国外先进的物流理论和实践经验
“经济全球化”、“物流无国界”，这已成为各国经济界人上的共识，也是当今物流产业的发展趋势。现代物流业是一个开放性、国际化的产业。我国物流企业及社会物流服务体系的建设，只有与国际规则接轨，具备参与国际市场的竞争能力，才能应对经济全球化和加人世贸组织的挑战。我们许多同志都去过国外考察，最近我到欧洲也看到国外物流迅速发展的情况，参观了丹麦马士基公司及有关物流设施，确有许多值得我们学习借鉴的地方。这次会上，除了中国企业外，丹麦马士基。美国总统轮船公司等也将介绍交流他们的做法与经验。我国加人世贸组织以后，其物流领域将与运输服务和分销领域一样，进一步扩大对外什放。因此，我们不仅要有紧迫感，而且要虚心学习借鉴国外的先进经验，注意吸收国外物流企业的经营理念和管理模式，加快建立符合国际规则的企业运行机制和社会物流服务体系。在我国对外承诺的框架下，各级政府部门要热忱欢迎国外物流企业进人中国市场，支持鼓励中国物流企业走向国际市场，加速实现国内外物流服务市场一体化。
（资料来源：《我国物流政策与对策》论文集）