航运发展的战略地位理论

作者：上海海运学院管理学院 曲林迟教授

1、、军事上的战略地位
对国家来说，航运业是一项战略产业，商船队是海军的后备力量。强大的航运业是一国国际地位的一个标志，是保证，
2、航运发展在经济上的战略地位
2.1 航运发展对于经济发展的基础作用
自古以来，我国把“衣、食、住、行”列为人们生存的四大基本要素，其中的“行”，从广义上看，就是指空间位移。人与货物对空间位移的需求，是人类社会的生产活动和社会活动的一项基本需求，也是社会经济发展和人民生活水平提高的一项基础性需求。经济的发展离不开人与货物在空间上的位移。经济发展的速度越快、层次越高，人与货物的集散在规模上就越大、在空间上就越广，人与货物对空间位移的需求也就越大。而人与货物的空间位移是通过运输生产活动得以实现的。
具体来说，运输对于经济发展的基础作用表现在两个方面。第一方面，运输是社会经济的主要纽带。社会化大生产是一个复杂的过程，生产、分配、交换和消费是在一个极其广大的空间进行的，只有依靠运输这一纽带，才能将整个复杂过程的各个环节联结起来，使社会化大生产得以实现。从经济社会的空间来看，只有通过运输这一纽带，才能把矿山和工厂、油田和工厂、工厂和市场、城市和乡村、沿海和内地、国内和国外等连接起来；从功能上看，只有通过运输这一纽带，才能把生产、分配、交换和消费这几个环节有机地结合起来。
另一方面，运输还是经济布局形成的基础因素之一。经济布局既是经济发展的起点，又是经济发展的结果。从经济发展的起点看，经济布局对经济发展的影响是带有基础性的。而从经济发展起点这一范畴来说，经济布局除了受制于经济地理因素和国家或地区的发展战略及政策因素外，在很大程度上是一个空间运输状况的概念。资源基地分布的形成、工农业布局的形成，中心城市的形成，都与运输枢纽布局、运输网络、运输通道以及运输能力、运输速度、运输效率密切相关。
航运是主要的运输生产活动之一，因此可以说，它是经济发展的一种必要条件，对经济发展有着基础性的作用，尤其在国际运输方面，航运有着难以替代的地位。
2.2 航运对于经济发展的动力作用
航运对于经济发展的动力作用，是指航运发展刺激经济发展、充当经济发展的“发动机”的作用。航运对于经济发展的动力作用体现于以下几个方面：
第一，航运的发展促进了社会运输体系的改进和完善，进而带动了现代化大工业的出现，并促进了现代化大工业的发展。现代化大工业的出现和发展在人类社会经济发展中发挥了巨大的作用。其出现使人类踏入了工业社会阶段；其发展使人类社会从工业化发展的初级阶段，向高级阶段，再向后工业化阶段演进。现代化大工业的出现以大量耗用矿物能源的制造业为主体，以分工、集中生产和规模化生产为特征。它依赖运输业远距离地运入大量原材料，又依赖运输业远距离地出运大量半成品、成品。从历史上看，现代化大工业的出现，是由当时运输体系的性能改进和完善达到一定程度所带动的。如果没有相对于当时历史阶段而言的便捷的、网络化的、高效的和其费用能为经济社会所承受的运输体系的建立，集中生产所能覆盖的空间就要受到限制，社会分工的程度也要受到限制，规模生产就无法实现，那么，就带不动现代化大工业的出现。现代化大工业出现后，其以后每一个阶段上的进一步发展，相对于每一特定阶段而言的便捷的、网络化的、高效的和其费用能为经济社会所承受的运输体系又发挥出非常重要的作用。所以说，现代工业的建立，是由运输体系的改进和完善所带动的，而现代工业的发展，又离不开运输体系的不断改进与完善。
第二，航运业通过其后项联系产业——造船工业与航运服务业的发展带动社会经济的发展。这种贡献是非常突出的。造船工业与航运服务业是航运业的后项联系产业，它们支持着航运业，而它们的发展又受制于航运业的发展。航运业的发展带动了造船工业与航运服务业及其相关产业的发展，从而促进经济的发展。


第三，航运业对于技术向生产力的转换起催化作用。新技术只有在具体的某一个生产领域或方面得以应用才能转化为生产力。航运业对于吸收新技术有着很大的潜力，为新技术的应用提供了巨大的空间。航运业以这样的潜力推动着技术进步，催化着技术向生产力的转换。
第四，航运业促进了国际经济一体化。国际经济一体化是当今世界经济发展的重要特征，跨国公司是推进国际经济一体化的主体，跨国投资、跨国生产、跨国经营是国际经济一体化的主要活动。谁也不能否认运输对于国际经济一体化所作出的突出贡献。正是由于发展了原料运输领域的大型化散装化运输和成品、半成品运输领域的国际集装箱多式联运，极大地提高了运输能力，改进了国际货物运输的快速性、便捷性、多样性、安全性、合理性、高效性，跨国生产和跨国经营才能得以蓬勃发展。而从更深远的原因来看，是运输的发展促进了不同国家不同地区人民之间的来往和交流，从而推动了包括经济一体化在内的广泛领域的国际化。
2.3 航运业为经济发展积累了必要的财富
航运对经济发展的作用还体现在航运业的收入为经济发展积累了必要的财富。航运业是国民经济的重要部门，在有些国家还是极其重要的部门，航运业的收入是一国国民收入的重要来源，这在有些国家更加突出。而且，一国的运输业往往可以通过向第三国提供运输服务而获得外汇收入。再有，一些航运业相对落后的国家，通过发展本国的航运业，改变对别国的依赖，可以节省大量的外汇支出。因此，航运业可以为经济的进一步发展积累财富尤其是外汇。这里我们着重谈一谈我国的航运业在我国的进出口中对于改善国际收支所发挥的作用。
第一种情况，我国出口且采用fob价格。在这种情况下，运费由外国进口商支付。如果由我国船公司承运，我国就得到一笔外汇收入；但如果我国无能力承运，这种获取外汇的机会就不存在了。
第二种情况，我国出口且采用cif价格。在这种情况下，运费由我国出口商支付。如果由我国船公司承运，运费就由我国的出口商支付给我国的船公司，即在国内的公司间转移，而同时，我国的出口商通过向外国进口商收取cif价格可将运费收回，这样我国就相当于获得了一笔外汇运费收入；但如果我国无能力承运，这笔收入就落到外国船公司手里。
第三种情况，我国进口且采用fob价格。这时，运费由我国进口商支付。如果由我国船公司承运，运费也在国内的企业之间转移，这样就可节省向外国船公司支付运费的外汇支出；但如果我国无能力承运，我国就要向外国船公司支付外汇运费。
第四种情况，我国进口且采用cif 价格。这种条件下，我国进口商在向外国出口商支付cif价格时已包含了外汇运费，再由外国出口商支付给承运人。如果由我国船公司承运，一笔支付给外国出口商的外汇运费就重新收回我国，这是外汇收支的一种节省；但如果我国无承运能力，这笔外汇就收不回来而流到国外。
以上所讨论的还仅仅是运输本国进出口货物对改善国际收支的作用，至于“第三国运输”（即为其他国家之间的贸易承运货物）对于改善国际收支的作用就更明显了。