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中国人民银行关于审批金融机构若干问题的通知

发布时间：2019-08-04 20:06:15

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　　为保证金融事业的健康发展，，现对设立银行等金融机构的基本原则、条件及审批权限暂作如下规定，请遵照执行。
　　一、基本原则
　　（一）在经济发展需要的地区，可以设立区域性银行，但不准成立地方银行；
　　（二）当前，各地应积极发展和巩固城市信用社，不应简单将其合并成银行，待将来条件成熟后，可逐步设立城市合作银行；
　　（三）部门和大企业集团经批准可成立财务公司，只办理内部资金调剂或管理业务，不得对外经营存、贷款业务，产业不宜设立银行；
　　（四）对信托投资公司，、《金融信托投资机构管理暂行规定》和本通知有关修改条款掌握，合乎条件的可以批准。

　　二、具体条件
　　（一）确属经济发展需要、具有同其规模相适应的业务量；
　　（二）拥有最低限额以上的实收货币资本金；
　　（三）具有合格的金融业务管理人员；
　　（四）符合经济核算原则；
　　（五）新建银行及其分支机构，必须按经济区域设置。
　　关于自有资本金标准，现有专业银行因成立已久，其资本金数额均较高。对新建的银行和其它金融机构，本着实事求是、区别对待的精神，应适当降低资本金限额。但金融机构是特殊企业，必须拥有比工商企业更为雄厚的资本金。因此，凡设立冠以“银行”名称的金融机构，其最低实收货币资本金限额应按如下标准掌握：
　　１．设立分支机构的全国性银行，其最低实收货币资本金为２０亿元；
　　２．不设立分支机构的全国性银行，其最低实收货币资本金为１０亿元；
　　３．区域性银行的最低实收货币资本为８亿元；
　　４．合作银行的最低实收货币资本金为５亿元；
　　５．上述银行设立的独立核算的分支机构，其最低实收货币资本金为各该分支机构上级行实收货币资本金的３０％或５０％；
　　６．上述银行如经营外汇业务，其最低实收货币资本金中的３０％应由等值的外汇现汇构成。
　　此外，总行决定，对《金融信托投资机构管理暂行规定》中有关最低实收货币资本金的条款作如下修改：
　　１．全国性信托投资公司的最低实收货币资本金由５０００万元改为１亿元；
　　２．省级信托投资公司的最低实收货币资本金，由１０００万元改为５０００万元；
　　３．地、市（包括县）级信托投资公司的资本金，由５００万元改为２０００万元；
　　４．上述公司如经营外汇业务，同时拥有的最低外汇现汇资本金分别由５００万美元、２００万美元和１００万美元改为１０００万美元、５００万美元和２００万美元；
　　５．保险投资公司和风险投资公司的最低实收货币资本金限额，按信托投资公司标准执行；
　　６．融资租赁公司的最低实收货币资本金为３０００万元，经营外汇业务的，同时应有５００万美元现汇的最低外汇资本金；
　　７．部门及大企业集团设立的财务公司，最低实收货币资本金为５０００万元，经营外汇业务的，同时应有５００万美元现汇的最低外汇资本金。
　　三、审批权限
　　（一）设立全国性银行，，设立其它冠以“银行”名称的金融机构，，；
　　（二）对信托投资公司、保险投资公司和风险投资公司的审批权限，仍按《金融信托投资机构管理暂行规定》执行；
　　（三）融资租赁公司和部门及大企业集团内部的财务公司，，。