湖南省高新技术产业发展引导资金管理办法

发布部门: 湖南省人民政府
发布文号: 湘政办发［1999］5号

娄底地区行政公署，各市、州、县人民政府，省直机关各单位：
　　省人民政府同意《湖南省高新技术产业发展引导资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅
一九九九年二月三日





第一章　总则

第一条 根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加速发展高新技术产业的决定》(湘发(1998)19号)精神，为规范湖南省高新技术产业发展引导资金的管理和使用，提高资金使用效益，特制定本办法。


第二条 建立湖南省高新技术产业发展引导资金是为了鼓励、引导信贷资金和社会资金参与高新技术产业投资，推进我省高新技术商品化、产业化，培育和壮大高新技术产业，推动我省产业结构的调整和升级，促进国民经济持续、快速、健康发展。


第三条 湖南省高新技术产业发展引导资金的使用要遵循市场经济规律，突出重点，集中投入，原则上实行有偿使用，使资金保值增值，滚动发展。


第四条 湖南省高新技术产业发展引导资金是省政府设置的财政专项资金，专项用于扶持高新技术产业化发展项目，在省信托投资公司设立专项帐户，实行专项管理。省财政厅负责资金的管理和监督。


第五条 本办法适用于所有接受湖南省高新技术产业发展引导资金扶持的单位和项目。



第二章　资金来源

第六条 湖南省高新技术产业发展引导资金由以下来源组成：
　　1、省级预算安排；
　　2、经省政府批准，从现有邮电发展基金中划出的部分；
　　3、中央财政补助的高科技投入资金；
　　4、省高新技术产业发展引导资金的使用费收入及股权投资收益；
　　5、国内外社会团体、企业及个人的捐资；
　　6、省政府确定的其他资金。



第三章　资金的申请与项目审批

第七条 湖南省高新技术产业发展引导资金的使用要突出重点，主要用于列入湖南省高新技术产业发展计划的重点项目；重大高新技术成果转化项目，重点实验室、重大中(工)试基地和国家级工程技术中心建设。


第八条 申请条件：凡符合国家和省公布的高新技术产品和高新技术项目标准，有利于我省经济结构调整，有利于经济素质提高，有显著的经济效益和社会效益，能直接促进我省经济发展，并在我省境内进行开发和实现产业化的单位，均可申请湖南省高新技术产业发展引导资金的扶持。


第九条 申报扶持项目时申报单位应当提供如下文件：
　　1、高新技术产品的认定文件；
　　2、项目的可行性研究报告；
　　3、有关项目的批文及许可证；
　　4、单位上年度会计报告；
　　5、申请资本金投入的项目，应当提供工商行政管理机关注册登记的有关文件。


第十条 申请使用引导资金的程序：项目申报单位按建设项目内容分别报送省计委、省经贸委、省科委、省农村办。省计委、省经贸委、省科委、省农村办审查筛选后，报省高新技术产业发展领导小组办公室汇总。


第十一条 使用引导资金项目的确定：对省计委、省经贸委、省科委、省农村办推荐的项目，由省高新技术产业发展领导小组办公室审查筛选，提出扶持项目、资金投放形式及其金额的建议，报省高新技术产业发展领导小组审查后，提交省政府常务会议审定。扶持项目和资金确定以后，由办公室行文通知省计委、省经贸委、省科委、省农村办、省财政厅，由各主管部门按项目投资有关业务程序办理。



第四章　资金的扶持方式与管理

第十二条 湖南省高新技术产业发展引导资金扶持的方式：
　　1、委托贷款：对预期经济效益好，投资风险小的项目，可采取委托贷款的办法给予支持。委托贷款按银行同期基准贷款利率的50％收取资金使用费。
　　2、贷款担保：对银行审查同意贷款的高新技术产业项目，项目承担单位无能力抵押贷款的，可给予一定数额的贷款担保。
　　3、资本金注入：为开发高新技术产品而组建股份有限公司、有限责任公司需要支持的，可直接进行股权投资。
　　4、贴息或垫息：对国家和省批准的高新技术产业化项目银行贷入资金，可进行一定数额的利息补贴或在一定时间内委托垫付一定数额的利息。
　　5、拨款：对重大高科技成果转化项目；从事高新技术产品开发的重点实验室、重大中(工)试基地和国家级工程技术中心的建设补助；对开发前景好、急需启动资金的高新技术产业项目，可以适当安排拨款扶持。


第十三条 接受省高新技术产业发展引导资金扶持的项目承担单位，应当严格按项目进行核算，建立预算和决算制度。省高新技术产业发展领导小组办公室和有关归口管理部门应及时了解项目的立项、实施情况，参加项目的鉴定、验收，认真把好项目的预算、决算关。


第十四条 项目承担单位收到的拨款资金应当按专项拨款进行核算；收到的贴息资金应当冲减项目的财务费用；公司法》有关文件执行。




关联法规：


第五章　资金的监督检查

第十五条 项目扶持资金必须做到专款专用，不得挪作他用。省高新技术产业发展领导小组办公室、省财政厅负责对资金的使用情况进行监督检查。


第十六条 对委托贷款、委托垫息方式扶持的资金，委托省信托投资公司负责回收。资金使用单位必须保证按时归还，项目推荐的有关归口单位应当负责督促资金使用单位按期归还，省财政厅应当积极协助省信托投资公司及时组织回收。对不按期归还贷款的资金使用单位，取消其今后享受省高新技术产业发展引导资金扶持的资格；对享受《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加速发展高新技术产业的决定》(湘发(1998)19号)中所规定的优惠政策的单位，省财政厅可直接从应返还给资金使用单位的有关税款中抵扣应归还的贷款。


第十七条 对擅自改变资金用途的项目承担单位，责令其全额交回已下拨或已借入的资金，并取消其今后享受省高新技术产业发展引导资金扶持的资格。对因项目资金管理不善或挪作他用，造成重大经济损失的，还应根据损失资金的数额追究有关责任人的行政责任和经济责任，触犯刑律的，移送司法机关处理。


第十八条 资金使用单位应按季度以书面形式向省高新技术产业发展领导小组办公室汇报项目执行情况和资金使用情况，省信托投资公司应于年中、年末以书面形式向省高新技术领导小组办公室汇报资金使用情况。省高新技术领导小组办公室每年向省高新技术产业发展领导小组和省政府报告省高新技术产业发展引导资金的使用情况。



第六章　附则

第十九条 省财政厅应当根据本办法制定资金管理实施细则，报省高新技术领导小组审查确定。


第二十条 本办法由省高新技术产业发展领导小组办公室负责解释。


第二十一条 本办法自发布之日起执行。