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鼓励我国出版行业跨国经营

发布时间：2019-08-05 21:49:15

2006年，在第13届北京国际图书博览会上，我国首次实现了20年来博览会版权贸易顺差。但就整体而言，引进大于输出的局面并没有发生根本变化。鉴于此，全国政协委员、中国科学出版集团公司董事长汪继祥建议，建立中国出版物“走出去”长效机制——

　　中国出版如何“走”宽国际通途

　　实施政企分开，培育“走出去”主体

　　鼓励我国出版行业跨国经营

　　建立国家级出版翻译基金和版权输出基地

　　全国政协委员、中国科学出版集团公司董事长汪继祥认为，造成目前版权逆差的主要原因是多方面的。他分析说，从宏观方面，出版单位基本上停留在计划体制下，属事业单位、部门所有，“走出去”的动力不足，政府的扶持政策还不够优惠。从微观层面，其一，出版单位的自身实力还无法和国际大出版集团相比，在国际出版市场上还无法与其抗衡。其二，发展靠自身滚动发展，由于资本的限制，不可能通过资本并购，迅速发展壮大。其三，出版物的国际化程度较低。产品目标市场聚集在本土，英文图书品种较少。其四，国内出版社没有明显的国际性品牌，管理理念、技术手段相对落后，国际化人才缺乏。其五，国内市场仍有很大的发展空间和吸引力，盈利模式还是以图书为主，图书以教材教辅为主。其六，语言问题也是出版物走出去的瓶颈之一，国内高质量的原创产品不足。

　　汪继祥认为，由于我国版权输出的积累还不够，存在着规模小、实力弱、语言障碍、出版物国际化程度低等问题，真正形成版权输出强国还有很长的路要走，同时，西方发达国家的版权产业已经形成规模，西方文化通过版权贸易形式正不断向发展中国家渗透。为了加强文化输出，增强我国的软实力，扭转图书版权贸易的不良状况，必须建立中国图书“走出去”的长效机制。汪继祥提出以下建议：

　　实施政企分开，培育“走出去”主体。逐步打破出版单位部门所有，鼓励国内传统业务相关的出版企业购并重组，可以增强自身实力与“走出去”的动力，培育“走出去”的主体。要实现出版要素重组关键在于对现行的出版体制深化改革，实行政企分开，才有可能形成一批有实力的战略投资者。

　　鼓励我国出版行业跨国经营。制定相关宏观政策，支持出版集团实行跨国经营，在世界建立自己的出版机构和办事机构，在条件成熟的情况下，通过资本运作，购并国外其他出版社，最大限度的占领国外市场和资源。目的是通过这些机构实现我们文化输出的发展战略。

　　建立国家级的出版翻译基金。建立国家级的出版翻译基金和优惠的税收政策，为中国图书走出去提供必要的资金保证，主要资助有能力进入欧美等发达国家主流出版物市场的英文版图书，扩大国内英文出版物的规模。

　　建立国家级版权输出基地。政府统一规划并制定相关政策，比如书号和刊号资源、翻译经费、税收政策等等，扶持与奖励在图书版权输出贡献突出的出版企业。重点支持有能力的出版社、出版集团开拓国际市场，形成国家级的分类别的版权输出基地。

刘伟