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言恭达：严打侵权盗版制品

发布时间：2019-08-11 13:27:15

本报讯（记者王坤宁）全国政协委员、民进江苏省委副主委言恭达提出“关于加强出版书号管理的建议”和“关于严厉打击通过网络销售侵权盗版制品的建议”两个提案为出版业支招。

作为国家一级美术师，言恭达在调研中发现，一些不法书商冒充出版单位工作人员与书画名家联系，表示要为书画家出版作品集，在获取书画家信任并获得作品后进行“出版”。书画作者在收到出版物后发现并非合法出版物。有的系假冒出版单位，有的系盗窃已有的出版物CIP号或胡乱编撰国际图书统一书号，有的所选取作者的书画作品并非真品。近几年来，上当受骗被侵权的书画家数量之多、受害之严重，已达到普遍的现象。

言恭达认为，造成这些情况的原因有多方面，但主要有三点：一是出版单位内部管理不严，部分编辑部外包给社内外个人，致使出版单位三审制落空，或徒具形式；二是社会上少数不法人员假冒出版单位工作人员行骗，骗取书画作者的信任，非法获利；三是书画家不了解出版内情，不熟悉出版单位和出版流程与要素，容易上当受骗。为此言恭达特提出建议：一是加强对出版单位的内部管理。。二是严惩不法书商的非法出版行为，一旦发现盗用某出版单位的书号（ISBN或CIP），该出版单位有责任联手有关部门进行查处，严厉打击这种犯罪行为。三是建立出版信息公开制度。，要加大对文艺作品作者权利的自我保护力度，定时沟通信息，实时交流情况，形成遍及全国、。

言恭达在调研中还发现，随着电子商务的迅猛发展，通过网络销售货物和提供服务的模式越来越受到广大消费者的欢迎。但是，这种全新商业模式给消费者带来便利的同时，，通过网络销售侵权盗版制品便是其中一个较为突出的问题。

言恭达认为，目前，在网络版权治理方面主要存在两大难题：一是法律滞后，二是基层执法力量不足。他建议：一是由电子商务行政管理部门、、艺术品销售管理部门以及版权行政管理部门联合展开调研，共同出台相关规章，，为行政执法和刑事制裁扫除障碍。二是重视基层版权行政执法队伍的执法能力建设，相关部门要从效果出发，开办形式多样的学习班、研讨班，加强经验交流，增强执法人员的执法意识、法律素养和执法能力。三是文学艺术界要建立自己的组织，负责会员权利的统一保护，，、协会帮助、企业诚信、政府治理、司法保护，共同打击网络销售侵权制品的良好局面。