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数字出版“十二五”时期发展规划

发布时间：2020-07-15 00:36:15

数字出版是出版业与高新技术相结合产生的新兴出版业态，其主要特征为内容生产数字化、管理过程数字化、产品形态数字化和传播渠道网络化。由于其存储海量、搜索方便、传输快捷、成本低廉、互动性强、环保低碳等特点，，也是国民经济和社会信息化的重要组成部分。大力发展数字出版产业，。

一、“十一五”时期我国数字出版产业

发展现状及存在的问题

“十一五”期间，伴随着出版发行体制改革的不断深入和国家社会经济的迅速发展，我国数字出版产业迅猛发展，取得长足的进步，呈现出良好的发展态势。主要表现在以下几个方面：

——产品形态基本显现。面对数字化浪潮，，勇于创新，数字出版产品不断丰富，初步形成了种类齐全的数字出版产品体系。

——产业规模不断壮大。传统出版企业加快数字化转型步伐，积极探索数字出版产业发展路径；民营企业积极进入数字出版产业领域，丰富和壮大了数字出版产业力量。数字出版产业规模不断壮大，“十一五”期间平均增长速度达到50%，2010年总产出超过千亿元，，。

——产业融合逐步深入。出版企业与技术开发商、内容集成商、渠道提供商、平台运营商和终端生产商之间的合作越来越紧密，产业融合度逐步提高，形成了相互借助优势、相互促进发展、共同做大做强数字出版产业的良好局面。

——消费市场日益成熟。“十一五”期间，我国网络环境日益完善，互联网普及率、宽带用户数、手机网民逐年增加，以手机、手持阅读器等为代表的移动终端产品层出不穷，在线阅读、手机阅读、手持式阅读器阅读等数字阅读开始普及，国民各类数字媒介阅读率达到32.8%，为数字出版产品的传播和消费创造了条件。人们对于精神文化产品的需求越来越旺盛，加快了数字出版产品消费市场形成。

——产业政策环境进一步优化。国家高度重视数字出版产业发展，；各地纷纷出台针对数字出版产业发展的优惠政策和扶持措施，数字出版业发展的政策环境得以进一步优化。

与此同时，数字出版产业发展也存在着一些亟待解决的问题，突出表现在：

——传统出版企业数字化发展速度较慢。出版企业数字出版产品总产出在整个产业中所占比例偏低。传统出版企业对发展数字出版产业还没有提升到战略层面予以考虑，数字出版产品较为单一，投入和产出比例较低，体制、机制相对落后。

——利益分配机制有待完善。目前我国数字出版产业的利益分配机制还不完善，掌握主要内容的传统出版企业在产业链中话语权较弱，进入流通渠道的优质数字化内容不足，产品吸引力不够。

——法律法规尚不健全。作为新兴产业，有关数字出版法律法规还不健全，尚未形成系统完善的行政管理体制，在市场准入、公共服务、知识产权、、政策引导等方面的制度安排还较为薄弱。数字出版的版权保护水平有待提高，侵权盗版、非法出版等违法违规现象依然严重，制约了数字出版业的健康发展。

——产业标准亟待统一。数字出版产业缺乏统一的行业标准，难以互联互通、强强联合、共享资源，在一定程度上造成了数字出版产业链的断裂，成为了制约数字出版产业发展的主要瓶颈。

——复合型人才匮乏。传统出版企业人才结构单一，缺乏既熟悉传统出版流程又精通数字技术及经营管理的复合型人才，在一定程度上阻碍了传统出版企业向数字出版转型的步伐。