专利信息事关企业大局

自中国加入WTO以来，市场的全球化要求我国企业必须遵循以知识产权为核心的国际竞争规则。相对处于弱势的我国企业，如何站在战略的高度认识和处理知识产权问题，制定适合自身发展的知识产权战略？这需要全面、准确地掌握知识产权信息，尤其是专利信息。专利信息蕴藏着丰富的技术、法律、经济和战略情报，在知识产权的创造、保护、管理和商业化的过程中发挥着至关重要的作用。专利信息的有效利用直接关系到知识产权战略的制定及实施。

近日，，传授国际先进的企业知识产权经营管理理念、战略制定要素、信息平台建设方案及信息有效利用的工具和方法，为企业有效制定知识产权战略提供依据。

国家知识产权战略年内完成

主持人：今天“对话”的主题是“如何利用专利信息打造企业知识产权战略”。首先请国家知识产权局协调管理司司长马维野研究员介绍一下目前我国知识产权战略的进展情况。

马维野:根据2004年7月份完成的实施国家知识产权战略报告，，共有28个部委作为成员单位参加。整个战略制定过程分为四个阶段：第一阶段为前期准备，目前已经结束。第二阶段为课题制定阶段。通过准备，整个战略的制定归结为“1+20”共21个课题，其中“1”是指战略纲要，“20”指不同的专题，涉及国家知识产权战略目标和发展阶段研究、知识产权人才队伍建设和宣传普及研究、科技创新中的知识产权问题研究、保护和禁止滥用知识产权问题研究、自主知识产权成果产业化问题与扶持政策研究、国际贸易中的知识产权问题研究、专利战略研究、商标与地理标志战略研究、版权战略研究、生物资源的知识产权问题研究、商业秘密相关问题研究、中国传统医药的知识产权保护与利用研究、国防知识产权问题研究、知识产权立法问题研究、改善国家知识产权执法体制问题研究、知识产权中介服务体系研究、标准中的知识产权问题研究、企业知识产权战略指南研究、信息产业领域的知识产权问题研究、药品知识产权领域问题研究等20个方面。目前第二个阶段的工作基本完成。第三个阶段为意见征集阶段，向各方面征集意见。然后进入第四阶段，结题报送领导小组审批验收。国家知识产权战略的整个制定工作争取今年年内完成。

主持人：如何理解我国的知识产权战略？

马维野:我认为我国的知识产权战略应该与科教兴国战略、可持续发展战略、人才强国战略并列成为国家总体战略。知识产权涵盖专利权、商标权、著作权及其他，包括集成电路布图设计、地理标记、植物新品种、商业秘密等。知识产权包括创造、管理、保护和应用四个方面，不能把国家知识产权战略单纯理解为知识产权保护战略，这四个方面是相互依存、相互促进的有机整体，缺一不可。国家知识产权战略的重要性包括：全局性，其涉及经济、科技、文化、、社会各领域；基础性，知识产权战略是产业发展、经济社会发展的基础；长期性，知识产权战略始终伴随经济社会发展的整个过程；关键性，知识产权战略是我国经济建设发展中的关键战役；紧迫性，加强知识产权保护是一项刻不容缓工作。

建设创新型国家，必须转变经济增长方式；转变经济增长方式，关键是提高自主创新能力；提高自主创新能力，离不开知识产权保护。知识产权制度的本质特征是鼓励创新，它通过依法保护知识产权权利人的合法权益来激发人们的发明创造热情。在知识产权制度下，知识产权具有显著的生产力特征，也就是先进文化。保护知识产权就是保护生产力，就是保护先进文化，就是鼓励创新，就是维护国家利益。

主持人：吴康妮女士，你曾应中国国家知识产权局和中国国家外国专家局的邀请多次来华讲授美国专利分类、因特网上查专利、美国知识产权战略等课程，并参与我国知识产权局软科学课题研究。你认为企业在制定知识产权战略时必须考虑哪些问题？

吴康妮：企业制定知识产权战略时必须考虑的几个重要步骤是，当启用一个新的商标之前应检索商标数据库，以避免使用已经存在的商标；开始一个新产品和新服务之前应申请商标保护；辨别并确定需要申情专利的技术，尽早申请专利，以避免将专利权拱手让给竞争对手；在申请专利前，确保该项技术保密，并且不能公开发表；确保企业内的商业秘诀不被泄漏；对于以出口为主的企业来说，确保知识产权在所有潜在的出口市场都得到保护；有效利用知识产权组合来进行商业融资，尽可能的使用专利信息数据库里面有用的专利信息来制定商业策略；当和其他企业或者研究机构合作进行研究的时候，确认哪一方将拥有该项研究成果的知识产权；对市场进行监控以确保自己的知识产权资产不受侵权，如果不能确定怎样才能最好地保护公司的无形资产，首先第一步是通过知识产权审查来鉴别所有有价值的信息，然后再制定知识产权战略。

企业知识产权体系急需完善

主持人：我国在知识产权保护方面有哪些途径，目前存在的主要问题有哪些？

马维野:我国知识产权保护有两种途径，司法保护和行政执法保护。司法保护耗时、花钱、费力，案件增多时会导致司法顾此失彼，不能提供全方位保护。因此人们在观念上更倾向于行政执法。政府行政职能部门的行政执法是知识产权保护不可或缺的方式，现阶段发挥着重要的作用。行政执法保护具有快速及时、积极主动、投诉方便、成本低、效率高等特点。

目前存在的主要问题有：知识产权执法保护体系分散，多头管理，不利于整合执法资源；打击侵犯知识产权犯罪的力度还远不能对犯罪分子起到足够的震慑作用，侵犯知识产权的违法犯罪现象还严重存在；现行法律中关于知识产权犯罪的条款已经不能满足打击犯罪的需要；知识产权执法手段严重不足，特别是行政执法经常处于“心有余而力不足”的尴尬局面；侵权成本低，，使得一些知识产权权利人失去了维护自己合法权益的信心。