世界知识产权日--知识产权行政保护概况

（一）基本情况

1、共受理专利侵权纠纷案件17件。其中发明专利案件3件，占受理侵权纠纷案件总数的17.6％；实用新型案件5件，占侵权纠纷案件总数的29.5％；外观设计专利9件，占受理案件总数的52.9％；

2、受理版权行政查处案件15件，结案7件。涉及侵犯计算机软件著作权的8件，约占半数；美术作品与音乐作品侵权案各3件；处理跨年案件5件；

3、版权行政处罚金额约15万元，涉案金额达2351万元；主持调解著作权侵权纠纷案件21件，其中主要为企业商业性使用盗版软件案件；

4、继续处理跨年度专利侵权纠纷案件78件，共结案52件；其中发明专利4件,实用新型16件,外观设计32件。

5、查处假冒他人专利与冒充专利案件3件；

6、协助国家知识产权局专利局专利复审委的巡回口头审查两次，共审理专利无效请求案件5件；

7、共查处和审结商标违法案件232件，罚款81.94万元，涉案金额达1238.73万元，移送司法机关案件10件；

8、查处各类制假侵权案件199件，移送司法机关案件59件；

9、参加展会知识产权执法10次，解决展会知识产权纠纷12件；

10、牵头组织开展“雷雨”、“天网”执法专项行动、打击网络侵权盗版专项治理行动，配合开展了打击侵权盗版特别是盗版教材教辅读物专项行动，、通信管理局、，走访调查企业25家，查处案件4件；

11、参加涉及知识产权行政执法案件的行政复议1件，已获维持决定；行政诉讼2起，其中涉及专利侵权纠纷行政诉讼1起，已获维持决定，另外1起版权执法案件已完成庭审；

12、我局被评为全国2008－2009年度知识产权执法保护先进集体，并被评选为广东省知识产权执法工作先进集体，1人被评为全省执法工作先进个人。

（二）主要特点

1、案件逐年呈现范围广、复杂性增加、难度大等特点。综合近四年我局调解处理的知识产权案件类型来看，案件受理范围十分广泛。专利、商标、著作权三类主要知识产权案件仍占全部知识产权案件的大部分。除这三类主要类型案件外，我局知识产权调处的领域越来越宽，还涉及不正当竞争、信息网络传播侵权等多类型案件。这些案件数量虽然不多，但在近年中均保持稳定并有不断增加之势。

另外，我局还处理了在全国较为少见的特殊类型的知识产权案件，如涉及商品条形码发明专利侵权纠纷案、鼠标侵权纠纷案。总体来看，我局处理的版权案件类型在不断扩展，不仅仅是原来著作权授权方面的纠纷，而涉及更深层的侵权范围和手段，行政执法领域的拓宽也给知识产权行政保护工作带来挑战。如我局于2006年受理了专利法与著作权法管辖竞合的鼠标侵权纠纷案。此案的难点在于，案件受理之时，有关著作权的法律法规对此案涉及的具体问题没有规定。我局只能通过对民法基本理论的运用、知识产权案件行政处理原则和方法的把握以及对证据规则的适用，理清权利人、被控侵权方之间的法律关系，进而确定侵权行为和责任归属。此案的行政处理过程不仅蕴涵着深刻的法学理论探讨和思考，也表明了版权行政案件的难度越来越趋向复杂和困难。

除上述新类型疑难案件外，我局还受理调处了一些具有涉外因素的重大、复杂、疑难知识产权案件，这些案件不仅案情复杂，适用法律有争议，而且社会影响较大。2009年，我局受理了美国宏道公司投诉深圳顺电连锁有限公司客户端软件超范围使用的案件和德国SAP股份公司投诉亚可信息技术有限公司客户端软件网络传播权侵权和文字作品侵权案。这两起案件在行政复议程序中被裁维持决定，当事人不服提起行政诉讼，现案件均已完成庭审，处于等待判决的状态。处理案件难度大给行政执法人员的办案水平和理论功底提出了更高的要求，也从另一方面加重了我局知识产权执法工作任务。

从2005年至今，我局受理的知识产权案件总体情况呈现出数量多、范围广、难度大的特征，这已成为我市知识产权行政执法工作面临的客观形势。而且随着国家知识产权战略的出台、，知识产权案件数量将不断增加，新类型、疑难知识产权案件不断出现已成为大势所趋。

2、知识产权行政执法工作面临前所未有的挑战。从国际形势来看，一方面，在经济全球化大环境下，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，世界多极化趋势不可逆转，知识产权领域的国际合作深度和广度又有了新的突破；另一方面，以知识产权为诉由的国际争端时有发生，美国、欧盟、日本等国家和地区要求中国改善知识产权保护状况的呼声有增无减。但是，从总体上看，合作多于争端。尤其是在当前经济形势下，各国政府间知识产权关系不是零和关系，知识产权纠纷、争端总会存在，谈判、协商将会继续，合作、协调仍会深化。我们也应注意到，发达国家在知识产权国内执法、国际执法协调方面持续增强，政府在知识产权执法工作中发挥着越来越重要的作用。

、，因此发达国家都加强了知识产权行政执法的力度。.5月到2.9年，而美国国际贸易委员会（以下简称ITC）知识产权案件调查裁决时间平均为8到9个月，，而ITC的337调查案每年均保持了20％至50％的增幅。

当前，我国大力推进自主创新，对外推行和谐世界理念，在应对全球金融危机中把握主动，实体经济持续稳定快速发展。，明确了“保增长、扩内需、调结构”的政策思路。，我市高新技术和新兴产业不断升级，对于保护知识产权的需求日渐提升。另一方面，由于信息技术的发展，侵权行为更加隐蔽，侵权产品成本更低、扩散更快更广，也更难被发现。这就需要政府部门充分发挥行政执法的主动性、广泛性、协作性，在新的经济环境和生产方式条件下，为知识产权权利人提供更加有效的保护。

近几年知识产权案件类型的分布体现了深圳经济社会的发展特点，由于深圳高新技术产业集中，艺术创作环境良好，专利技术、软件、美术及音乐产业都得到不同程度的快速发展，相应地，知识产权纠纷也随之增多，成为深圳市知识产权行政保护工作的重点之一。因此，在权利人对政府行政执法的需求增加和技术快速发展的推动下，知识产权案件难度和复杂性均相应增加，这给我们知识产权行政执法工作带来了前所未有的挑战。