让权力在阳光下运行

发布时间:2019-10-02 10:43:15



11月2日,。,、,天津、。6年来,这些单位加强法制建设、努力提高执法水平,全面推进依法行政工作的创新举措,,进一步确保权力在阳光下运行提供了有益借鉴。
强化队伍给力依法行政
、工作力量薄弱等问题,,。,通过向省委、省政府汇报、争取,2007年该局独立设置了政策法规处;2009年新增行政编制11个,副处级领导职数5个。据介绍,目前该省13个省辖市局普遍设立了法制工作机构,其中11个为单独设立,,有52个县局单独或附设了法制工作科。
2005年以来,、区)采取加挂牌子的方式,,同时加挂了“扫黄打非”办公室的牌子,解决了“基层有腿”的问题。
依法行政、政务公开涉及各个业务部门的工作,为了统一领导协调,广东省局建立了“四级”管理体制和工作机制,即窗口负责、处室落实、主管处长为第一责任人、领导小组组长总负责,从组织上保障了政务公开工作的深入开展。
科学监督规范行政权力
科学的监督是确保制度得到有效落实、行政权力规范运行、行政效能不断提高的最有效手段。围绕规范行政权力运行,江苏省局2008年1月1日制定实施了《行政审批运行管理暂行办法》,对行政许可事项实行“统一受理、统一送达”,对审批全过程实行电子监察。驻局纪检组监察室对行政审批全过程进行实时监控,发现办理不及时等问题,及时予以提醒、警示,有效促进了审批效率的提高。近期,江苏省局的所有行政权力运行情况将纳入全省电子监察系统。而在此前,该局还先后建成了图书期刊印制动态管理系统、、行政复议数据统计分析系统,今年还新设立了24个依法行政监督点、聘请55位监督员,这些务实举措,既提高了依法行政的规范化水平,又大大提高了行政效率。
结合本省工作实际,、细化的行政处罚裁量权内容进行全面梳理,共梳理法律1部、行政法规6部,清理可以量化、细化的行政处罚裁量权内容57条。该局采取内部随时跟进、及时调整的方法加强行政许可监督。每月,局里比照局政务服务中心受理的行政许可申请目录,对各业务处室办理行政许可的情况进行全面监督检查,对发现的问题进行督促整改,将检查的情况按月书面通报。
公开透明权力置于“阳光”之下
大力推进政务公开,主动把权力置于“阳光”之下,江苏把能公开的信息一律向社会公开,为接受各方面监督创造条件。为加强政府信息公开制度化建设,该局相继制定实施了《政府信息主动公开制度》等一系列制度,对该局行使的170项行政权力,也已全部编制了运行流程图,今年年底前将实现全部在网上公开透明运行。
山东省局明确规定,由专人负责信息公开工作,每个工作日查看局政府信息动态情况,每20个工作日必须编制并公布主动公开政府信息目录和内容,回复依申请要求还要实行电话跟踪服务。截至2009年年底,。
在实施政务公开工作时,广东省局制定了《政务公开目录》并在网上公布,对该局的机构职能设置、规范性文件、行政许可指南、工作动态、便民服务等,尽可能做到内容清晰规范,有效防止了政务公开的随意性。此外,该局还对群众关心但不属于依法公开的热点问题主动进行公开,,,受到群众欢迎。
立法修法让执法行政有法可依
《全面推进依法行政实施纲要》发布以来,、转变政府职能,依法行政工作取得显著成绩。2004年以来,,占现行有效规章(28件)的近2/3;各地共制定规范性文件186件,。自2003年起,总署分4批集中废止了263件规章和规范性文件。各省局也清理、废止了一大批地方政府规章和规范性文件。
各级行政部门近些年加紧立法修法步伐。以湖南为例,2008年湖南省局开始对印刷业地方立法进行规划,先后组织专门人员到多个省市调研,2009年形成立法草案并举行了立法听证会。现在,《湖南省印刷业管理办法》项目已被省政府列入立法计划出台的政府规章项目,年内即将出台。与此同时,北京、天津等地也不断完善地方性出版立法,。
权力下放提高行政审批效率
今年,按照省政府提出的“扩权强县”的要求,湖南省局将注册资本在500万元以下的包装装潢印刷企业及其他印刷品企业的设立、变更、年度核验等4项行政许可事项直接下放至县市级,减少了审批层级,提高了办事效率,方便了群众,取得了良好的社会效益。经过全面清理、规范,。
、合并、下放等一系列务实措施,实现了“审批服务大提速”。2009年年初,该局将原行政审批事项一举减少46%;平均每个审批事项承诺办理时限缩短5个工作日,审批效率提高了38%;减少申请材料19件;“立等可取”的即办件增加为4项,占审批项目总数的15%;实行网上申报办理的达11项,占审批项目总数的41%。今年,该局在原有基础上再次实现提速20%,行政审批工作效率又迈上了一个新的台阶。
简化程序为企业发展开辟“绿色通道”
为优化企业发展环境,、特别是以新技术为支撑的新媒体产业的快速发展,、发展重点和发展目标,。《意见》共7条,制定了缩短审批时限、建立服务管理网络系统、减少执法检查、项目资金扶持、出版资源优先配置、设立版权工作站和加强人才培养与建设等服务措施,。