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新闻出版总署出版管理司：深化体制改革落实“三个一批”

发布时间：2020-06-03 09:51:15

，对我们深入学习领会科学发展观，具有重要的指导意义。讲话主题虽然是关于加快经济发展方式转变的问题，实际上是在新的历史条件下，如何贯彻落实科学发展观的问题。
　　加快发展方式转变迫在眉睫
　　近年来，，认识上有了提高，观念上有了转变，。，首先是生产方式上粗放式经营问题，低水平重复出版、浪费资源、效率较低；其次是出版资源配置没有得到优化，生产经营单位弱小分散的问题没有根本转变，不利于产业升级；再次是产业结构的问题，，内容产业、战略新兴产业（特别是数字出版业）比重还很低，产业结构还没有优化。

，明确了文化产业发展的方向和重点，，，，具有重要的指导意义。
　　当前，，。许多出版单位还没有从旧体制中脱胎换骨，守成恋旧之心有余，推动发展、转变发展方式的动力不足。因此，，作为我们需要优先考虑和研究的问题。
　　从工作层面来看，抓好发展方式转变的源头是重中之重。，加快推进出版单位转企改制到位，改变旧的体制，激发发展活力，使所有出版单位真正成为发展的主体，成为发展方式转变的主体。经过去年一年的大力推动，全国出版单位已基本进入转企改制行列。今年出版单位转企改制的中心任务，是使所有出版单位不仅进入改制行列，而且还要转企改制到位，。当前，要重点协调好有关政策和具体问题的落实，尽快使出版单位转企改制的3个环节到位。
　　优化结构落实“三个一批”
　　无论是从国家文化发展战略，还是从加快出版业发展方式转变的角度上讲，都必须加快推进大型出版传媒集团的组建。通过改革优化出版资源布局，积极扶持先进的生产方式，尽快培育和组建几个具有国际影响力和竞争力的大型出版传媒集团。在范围上，，，地方与地方的重组兼并。既可考虑组建专业性质的大型出版传媒集团，也可考虑组建综合性业务的大型出版传媒集团。思路上是多媒体立体式发展，在方式上采用政府推动与市场手段相结合的方式，调动社会多方面的资源和积极性。
　　与此同时，还要通过转企改制，落实“三个一批”要求，即做强做优一批、整合重组一批、停办退出一批，。解决包括图书、音像、、资源浪费、低水平重复、效益不高的问题，应当充分利用近3年改制的机遇，整合重组一批、停办退出一批，从长远来讲，也对提高发展质量和水平有利。这个工作，要在改制中边推动，边规划了在地方也还要进一步深化出版改革，推动“三个一批”的落实。