新闻出版总署：年内解决教辅混乱问题

，、。一个半小时的时间里，，实体书店如何更好地生存发展，数字出版怎样满足群众数字阅读需求，。

　　产业发展在高点上运行

？面对记者的这一提问，，基本数据表明，。2010年，全国出版、印刷和发行服务业实现总产出12698.1亿元，较2009年增长19.0%；实现增加值3503.4亿元，增长13.0%。

，尽管加快发展难度增加，全行业在“十二五”起步之年仍亮点频现。一是对“十一五”期间整个产业发展的各个领域做了全面的调查、评估和分析，把发展建立在科学的、实实在在的基础上。，，为“十二五”开了好局，起了好步。三是落实了重大项目带动战略，，保证。四是确定了产业集群、产业带、产业园区建设目标。首先是数字出版产业基地，预计要建成10个年产值超过100亿元的大型数字出版产业基地，目前基本布局已经完成，并与地方签订了协议。其次是印刷基地，包括环保低碳印刷试点园区、数字印刷园区等。再次是版权产业基地、版权示范区、版权示范城市。此外，我们要建立传统出版基地，集中传统出版的企业资源，打破区域界限，加强兼并重组，做大做强。五是我国出版市场需求旺盛，呈现高速发展趋势，全国图书交易博览会、全国图书订货会、深圳文博会等大型展会都传递出这一信息。六是营造了更好的产业发展环境。根据世贸规则，，现在还在加紧修改《著作权法》。相关法规，这些法规修订的方向就是更加开放，提供宽松政策，。

　　从今年上半年发展势头看，实现“十二五”确定的规划目标基本没有问题，尤其园区建设的推进、新传播技术的运用等，。我们能够在“十二五”期间发展得更好更快，不断满足人民群众的文化需求。

　　主题出版达历史最高水平

　　《中国共产党历史》第一卷、第二卷共发行188万套，《中国共产党为什么能》发行30万册……今年，主题出版以主题鲜明、内容丰富、形式生动受到群众赞许。有记者提问，出版界在主题出版方面积累了哪些经验？

　　“我们主张对历史要实事求是，给后人留下宝贵财富。，今年主题出版内容较为丰富，涉及庆祝中国共产党成立90周年，纪念西藏和平解放60周年，马克思主义中国化、时代化、大众化等，呈现几个突出特点。一是实事求是的精神比较突出；二是内容比较出新；三是形式比较生动，既有较严肃的学术书，也有大师的连环画；四是关注读者的需求，作品更加联系群众思想实际，反映现实问题。结果证明，今年主题出版质量、读者满意程度超过以往任何一年，达到历史最高水平。

，今年主题出版将留下一笔宝贵的精神财富。对出版界来说，有四点经验值得今后借鉴。一是解放思想，排除干扰，作者跳出框框后更容易在内容上出新。二是及早谋划，在选题、作者等各方面做好充分准备。三是全国联动，自下而上动员全国力量开展出版工作；营造氛围，与其他文化建设相结合，在军队、社区等地掀起了读经典、学党史的热潮。四是积极推荐，媒体不断介绍，组织100家重点卖场联展联销，形成了全民阅读的好局面。

　　年内解决教辅混乱问题

　　对于群众关心的教辅书市场混乱问题，，图书是家家户户离不开的民生产品，一有问题社会反映就比较大。今年，、切实解决群众关心问题两个方面，都把规范教辅、养生读物市场放在重要位置。

，当前教辅类出版物品种过多、数量过大、编印质量较差的问题依然比较严重，盗版盗印、非法出版中小学教辅材料的案件时有发生。一些地方还出现了教师通过采购或者让学生购买指定教辅捞取好处的情况，家长、学生反映比较强烈。从根本上解决教辅混乱问题，首先要加强调研，看读者是否需要教辅、需要多少种教辅。现在一种课本大概衍生出八种到十几种教辅，学生眼花缭乱，老师也无所适从。正在研究是否可以恢复过去教材和教辅的国家目录制度，一本教材配套一本教辅，由教材编写单位组织编写教材的专家编写高水平、质量有保证的教辅材料。如果实行一本教材配套一本教辅材料，那么发行体系也要进行改革，跟国家采购教材的渠道一致，实行教材和教辅专营。

　　我们近期将下发《关于进一步加强中小学教辅出版物管理的通知》，对教辅出版的资质管理、质量管理、合作规范等事项提出明确要求，并研究制定教辅出版资质管理细则。我们是下了决心的，在教育部门配合下，今年内彻底把这个问题解决掉，给人民群众一个满意的交代。

　　关于规范养生书问题，，。早在2010年10月，，要求各出版单位主管部门组织开展养生保健类出版物的专项检查，实施养生保健类出版物出版资质准入制度。随后，。从检查结果看，有26种图书编校质量合格，24种图书编校质量不合格。

　　各地出版单位主管部门此前已依照通知要求，处理了检查中发现的不合格图书，停止发行此类图书104种，撤销养生保健类选题69种。各级出版行政管理部门和出版单位主管部门正在进一步加强对出版单位养生保健类出版资质的管理，督促出版单位严格选题论证制度，对作者的学科背景、编辑人员的专业水准、各种数据严格把关，保证养生保健类图书是科学的，对人民群众是有益的。这是我们应负的责任。

　　政策扶持实体书店发展

　　今年以来，中小实体书店生存艰难的现状引起业界和社会的广泛关注。这是一个数量庞大而大部分个体规模不大的群体，它们曾经构成了一道道独特的风景，今天也对传播文化意义重大。？实体书店自身应该注意哪些问题？？