中行董事长肖钢：以全方位金融服务推动文化产业升级

　　文化是民族之根，国家之魂。文化的力量，深深地熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为综合国力的重要组成部分。近百年西方文化产业的演进历史表明，文化产业的发展与繁荣对于促进一国摆脱经济危机的影响具有独特作用。在当今全球金融危机引发的经济寒潮中，文化产业在我国逆势上扬，其推动国民经济增长和转型的作用日益凸显。金融业应以科学发展观为统领，创新服务品种、优化业务流程，为促进文化产业结构升级作出应有贡献。
　　金融支持文化产业发展，符合扩大内需、调整产业结构的战略要求。在现代化工业文明之后，各国都在充分发挥自身优势，向资源节约、环保和可持续发展方向转移，很多国家尤其是经济发达国家和地区特别重视文化产业的发展。全球文化产业快速发展，成为最引人注目的产业之一。
　　国际经验表明，当人均GDP超过3000美元时，文化消费将会出现快速增长。2008年我国人均GDP已经超过3000美元，文化产业的发展正面临难得的历史机遇。近年来我国文化产业保持了15%以上的增长，增速超过了GDP和第三产业的水平；新兴文化产业蓬勃发展，文化企业在市场竞争中不断壮大，区域产业发展亮点不断，总体实力不断增强。
　　发展文化产业符合我国扩大内需、经济结构调整的战略要求。危机时期对文化产品的需求往往会更加强烈。美国在1929 年至1933 年的经济大萧条时期，以好莱坞为中心的电影产业发展迅猛，促使美国发展成为全球第一文化产业大国。1997年亚洲金融风暴后，韩国提出“文化立国”战略，加大对计算机游戏、电影等文化产业的投入力度，“韩流”对韩国经济的复苏功不可没。
我国拥有丰厚的文化底蕴和文化资源，文化产业有很大的发展和提升空间。文化产业作为第三产业中的重要组成部分，是扩大内需、增加就业机会的有效手段，也是提升产业结构、建立新型产业链的重要内容之一。文化产业的快速发展需要金融，也为金融业描绘出广阔的业务前景，使之分享朝阳产业成长带来的收益。
　　正确认识金融支持文化产业发展的难点受文化产业自身特点的影响，金融机构对文化产业提供金融服务也面临着一些困难，主要体现在：
　　第一，文化产业集中度不高，市场化程度较低。由于目前文化体制改革尚未最终完成，部分优质产业资源无法实现市场化运作，文化产业的融资模式尚不健全，金融资本的投入占比仍较少。此外，部分中小文化企业由于存在财务制度不健全、信用状况低、盈利模式不清等问题，较难获得银行贷款；同时受规模限制，也难以在股票市场和债券市场融资。
　　第二，文化企业价值难以评估，抵押品匮乏。无形资产难以评估是目前文化企业获取金融支持的最大障碍。文化企业有形资本较少，其资产主要表现为知识产权和品牌价值等无形资产。如果金融机构要求其提供能够覆盖贷款风险的固定资产抵押，则文化企业尤其是中小企业将很难获得融资支持。
　　第三，部分文化企业收入的不稳定性影响了银行信贷渠道。一般而言，传统的工商企业拥有持续的现金流，而文化企业业务开展的特点是“项目性”的，例如影视剧的拍摄、文艺活动的举行都不能产生稳定和持续的现金回报，这给根据财务报表判断资金回报的银行借贷带来了考验。
　　以创新破解文化产业发展的金融瓶颈。金融业应当有效地发挥金融配置资源的作用，积极探索创新金融支持的手段和方式，丰富融资品种，制定适应文化产业特征的金融服务政策，有效破解制约文化产业发展的金融问题，实现文化产业与金融服务业的共赢。
　　第一，创新信贷模式、优化流程，支持更多的文化企业发展。加大对文化产业的支持力度，必须改进相关的金融服务方式。一方面，要创新信贷模式，实现担保形式多样化——商业银行应针对文化类企业特点，弱化财务指标考核，转变以房产、机器设备为抵押的传统担保思路，积极试办知识产权、专利权、商标权、著作权、版权等无形资产抵押贷款、企业联保互保贷款、企业专利权质押贷款等，并合理确定贷款期限，为文化企业，尤其是中小企业融资扩大选择范围。与此同时，要优化流程，逐步完善相关制度。商业银行应针对文化企业的特点提供特殊政策和服务，改进贷款授信制度，简化审批程序，缩短审批时间，为企业提供方便快捷的优质服务；通过对处于不同发展阶段文化企业融资特征的分析，在贷前、贷中、贷后等不同阶段采取相应措施防范风险，加强管理，确保信贷资金安全。
　　第二，搭建金融服务平台，促进文化产业跨地区、跨行业整合。，部分文化企业要逐步进行市场化运作，文化产业的整合速度加快、力度加大。金融业应逐步建立一揽子金融服务体系，通过提供现金管理、债券发行、常年财务顾问、并购重组、改制及上市顾问服务等服务，在较短时间内促进一些大型文化产业集团的形成与壮大，推动文化企业做强做大。
　　第三，以政策性资金带动社会资本的有效整合，促进文化产业精品的形成，推动文化输出。首先，要加快国家文化产业基金建设，以带动社会资本的有效聚集、整合，激发民间文化产业发展动力与活力，引导与带动社会资本服务于文化产业基地整体产业布局，从而打造较为完整的文化产业链条，实现文化产业集群发展和产业规模效应的充分释放。其次，将政府专项资金与政策性银行金融支持互补，推动我国文化产业对境外投资的信贷支持，推动我国文化产品的输出，改变我国文化对外贸易长期逆差的现象。
　　第四，多方联动，建立有利于文化产业长远发展的金融环境。文化产业多属服务业，发展文化产业要将产业无形资产转为生产过程，在此期间金融机构可以加强与保险公司、产权交易、担保机构、律师事务所、第三方权威评估公司等相关机构的合作，共同探讨文化企业的资产评估、风险鉴定等方面的工作，同时政府也要发挥一定的指导和支持作用，促进产业链的良性循环，推动建立文化产业健康发展的金融环境。
　　目前国际经济形势风云变幻，全球金融危机仍在继续，国际文化产业将出现结构性调整，我国文化产业应把握危机中的有利时机，改变我国处于产业链低端位置的格局。未来3至5年我国文化产业迅猛发展的势头将无法逆转，，不断创新金融服务推动文化产业繁荣发展，形成文化产业与金融业良性互动、共同发展的局面，不断提升我国的综合竞争实力。