用好税收优惠政策服务高新技术产业

　　所谓税收优惠，是国家在税收方面给予纳税人和征税对象的各种优待的总称。是政府通过税收制度，按照预定目的，减除或减轻纳税义务人税收负担的一种形式。税收优惠作为税收制度和财政政策不可缺少的重要组成部分，早已渗透到社会经济生活的方方面面，税收优惠主要是指对纳税人的减税、免税、退税、优惠税率等优惠形式。

　　高新区企业享受国家的税收优惠政策主要是企业所得税政策、增值税优惠政策、支持发展第三产业的优惠政策、福利企业享受减免税政策和报刊发行中属于中小学义务教育内容销售税金享受退税政策。

　　在高新区内，享受企业所得税的企业包括，新办的生产性外商投资高新技术企业，其生产经营期在十年以上的，可从开始获利年度起，两年内免企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税；高新区的高新技术企业从被认定之日起，企业所得税减按15%征收，新办的高新区高新技术企业从投产年度起免征企业所得税两年。增值税优惠政策，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品和自行生产的集成电路产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对其增值税实际税负超过3%的部分即征即退。所得税款由企业用于研究软件开发产品和扩大再生产，免征企业所得税。支持、发展第三产业的优惠政策 ，对新办的、独立核算的从事咨询业 （包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业）、信息业、技术服务业的企业或经营单位，自开业之日起，两年内免征企业所得税。 B 将国家税收政策落实到位

　　税收优惠的各项政策规定，在太原高新区国税局坚守“应收尽收、应免尽免、应抵尽抵、应退尽退”的组织收入原则的前提下，有效地为高新技术企业减轻了包袱，降低了企业的科技开发成本和科技投资风险，有效地支持了高新技术企业应用新成果、引进新技术、更新机器设备，在为山西省高新科技产业发展创造良好环境的同时，成为了“撬动”企业自主创新的动力。

据统计，作为太原高新区国税管辖企业享受两项主要税收优惠政策，截至2010年底，企业所得税享受高新技术企业优惠的共23户，从2008年到2010年底共减免企业所得税18879万元。软件企业28户（包含5户既是双软企业又是高新技术企业），从2007年-2010年底共减免增值税7447万元，减免所得税2014万元。国家对高新技术企业缴纳的所得税实行低税率，对双软企业缴纳的增值税实行超税负退税的税收优惠政策，为企业发展壮大提供了很大的资金支持，增强了企业的研发力量和产品竞争力，使国家税收政策真正落实到位。

在太原高新国税将税收优惠政策有力地贯彻落实下，目前已扶持了一大批优秀的高新技术企业，这些企业在资产和规模上得到了长足的发展，其中最具代表性的企业有中铁十七局集团、山西合创电力科技有限公司、山西企友软件有限公司等。 C 正确运用税收优惠政策

持续的研发投入是企业增强自主创新能力、实现持续健康发展的重要保障。高新技术企业的企业所得税优惠政策落实，极大地调动了企业加大研发投入的积极性。

中铁十七局集团是中国铁建全资子公司，企业性质是有限责任公司。2010年1至9月份，全集团新签合同额467亿元，主营业务收入252亿元，实现利润4.5亿元，从2008年至2010年，企业享受高新技术企业税收优惠减免所得税共计6520万元。为促进企业更好更快地发展，将减免所得税用于购置施工设备及生产线、扩大企业再生产和开展科技研发。现在该企业创新能力进一步加强，业务量逐步上升，已经成为高新区企业所得税的重点税源大户。

山西合创电力科技有限公司成立于2005年2月，该公司于2006年2月15日被山西省机械电子工业行业管理办公室认定为软件企业，于2008年11月10日被山西省科学技术厅认定为高新技术企业。该公司于2006年开始享受软件企业增值税退税政策，2008-2010年，已经实际收到退税款1147万元，退税款有力地支持了企业在研发过程中会造成资金不足的情况，使得研发项目得以顺利完成。现在该公司已开发并销售的七个软件产品均获得了国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书，并全部获得山西省机械电子工业行业管理办公室颁发的软件产品证书。

山西企友软件有限公司成立于2003年7月，主要经营计算机软硬件的科技开发、技术推广；办公自动化设备、五金交电、计算机软件硬件的零售。该公司于2004年6月(2009年6月再次)认定为高新技术企业，于2004年6月认定为软件企业。从2008-2010年取得退税397万元，主要用于对研发人员的培训学习，打造具有较高行业应用水平的专业 （专家型）队伍；增加软件研发管理平台，使研发中心硬件设备得到改善。公司的研发队伍从原先几人发展到现在的50人，技术骨干不断增加，研发产品质量不断提高。

税收优惠政策有利于贯彻执行党和国家各个时期的路线、方针、政策，充分发挥促进经济增长、调整经济结构、保持社会稳定等方面的作用。同时对企业来说，通过享受优惠政策，可以节约资金，扩大再生产，加快企业发展，降低产品成本，提高竞争能力，扩大市场份额。

太原高新区国税局局长郑和平表示：“通过高新区国税局全体工作人员上下的一致努力，我们在对高新区入区企业的税收优惠工作中取得了良好的成绩。但是，同时我们也应该看到在目前的税收征管过程中，仍然存在着一些问题有待进一步完善。在今后的工作中，高新区国税局将继续坚持以征管和效率为中心，依法治税，保持作风，进一步提升纳税服务质量，为高新技术企业的发展创优税收软环境，打造发展硬环境。”