杭州市人民政府关于促进工业设计产业发展的若干意见

杭州市人民政府关于促进工业设计产业发展的若干意见状态:有效 发布日期:2010-11-20 生效日期: 2010-11-20 发布部门: 杭州市政府
发布文号: 杭政函[2010]265号

杭州市人民政府关于促进工业设计产业发展的若干意见
　　
　　杭州市人民政府关于促进工业设计产业发展的若干意见

　　（杭政函〔2010〕265号）

　　

　　各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

　　为加快推进工业设计产业发展，提高企业自主创新能力，促进产业结构升级，根据国家工业和信息化部等十一部委《关于促进工业设计发展的若干指导意见》（工信部联产业〔2010〕390号）精神，结合我市实际，特制定本意见。

　　一、重要意义

　　工业设计是以工业产品为主要对象，综合运用科技成果和社会、经济、文化、美学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的集成创新活动。工业设计产业发展水平是工业竞争力和经济社会发展水平的重要标志。加快推进工业设计产业发展，是推动我市转变经济发展方式、加速产业形态由“杭州制造”向“杭州创造”跃升的迫切要求，是加速我市工业经济向高端发展、提升企业自主创新能力的关键环节，也是打造城市品牌、增强城市综合竞争力的重要途径，对建设“生活品质之城”、打造“先进制造业基地”与“全国文化创意产业中心”具有重大意义。

　　二、指导思想

　　以科学发展观为统领，深入贯彻省委、省政府“创业富民、创新强省”总战略和市委、市政府关于建设“一城七中心”的战略决策，深入实施“工业兴市”战略，围绕我市打造“全国文化创意产业中心”和构建“3＋1”现代产业体系两大发展目标，优化发展环境，加快培育工业设计企业，不断提高自主创新能力，转变经济发展方式，促进我市工业设计产业健康快速发展。

　　三、基本原则

　　（一）坚持政府主导和企业主体相结合原则，营造工业设计产业发展的良好环境；

　　（二）坚持设计创新与技术创新相结合原则，提高工业设计的自主创新能力；

　　（三）坚持专业化发展与制造企业融合发展相结合原则，扩大工业设计产业规模；

　　（四）坚持工业设计和创意产业发展相结合原则，实现创意产业可持续发展。

　　四、发展目标

　　到2015年，我市工业设计产业发展水平和服务水平显著提高，培育10个工业设计示范园区、30家有较大影响力的工业设计机构、100家市级以上工业企业设计中心；培育和引进2000名工业设计专业技术人才，建设一支创新能力强、具有较大影响力的优秀设计师队伍；工业设计自主创新能力明显增强，拥有自主知识产权的设计产品、知名设计品牌数量大量增加。

　　五、工作重点

　　（一）大力培育专业工业设计机构。鼓励我市工业设计机构加强研发和服务能力建设，创新服务模式，提高专业化服务水平。支持工业设计机构参与国际竞争，承接国外工业设计服务外包业务。鼓励有条件的工业设计机构通过在海外建立分机构、与国际知名工业设计机构合作、参加国际知名工业设计奖项评比等方式，不断增强自身实力，提高核心竞争力。培育一批创新能力强、设计成果产业化绩效明显、为国内外著名制造企业提供工业设计的骨干型示范机构，组织开展工业设计示范机构认定工作，对符合条件的工业设计机构予以认定。

　　（二）加快工业企业设计中心建设。引导工业企业加大设计创新投入，鼓励有条件的企业建立工业设计中心。支持工业企业设计中心与高等院校、科研机构开展合作，促进形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的工业设计创新体系。鼓励有条件的工业企业分离发展工业设计产业，在满足企业发展需求的同时，拓宽服务领域，为其他企业提供工业设计服务。组织开展市级工业企业设计中心认定工作，支持企业争创省级、国家级工业企业设计中心。

　　（三）促进工业企业与工业设计机构合作。引导工业企业通过招标、委托等方式实行工业设计外包，扩大工业设计服务外包市场。支持工业企业与专业工业设计机构通过多种形式加强合作，充分发挥各自优势，实施联动开发，并通过设计创新，实现产品升级换代，促进工业企业市场开拓和品牌建设。

　　（四）推动工业设计集聚发展。以机械及装备制造、电子通信、纺织服装、轻工业等四大优势产业作为工业设计的重点发展领域，选择有条件的区域建立工业设计产业园区，完善配套设施，加强公共服务平台建设，吸引工业设计机构、人才、资金及工业设计相关资源向园区集聚，促进工业设计上下游产业协同发展。开展工业设计示范园区认定工作，支持园区创建国家级、省级工业设计示范园区。
（五）加快工业设计人才队伍建设。鼓励行业协会、高等院校、科研机构和企业联合开展工业设计培训，重点培养工业设计创新型、复合型、实用型人才。建立人才评价、培养、激励、流动机制，开展国内外人才交流与合作。鼓励国内外优秀工业设计人才来杭创业和从事工业设计研究教学工作。支持有条件的企业招聘国内外优秀工业设计人才，并妥善解决其社会保障和工作生活待遇等问题，为国内外优秀工业设计人才来杭工作创造良好条件。

　　（六）推动对外交流与合作。鼓励地区之间开展多种形式的工业设计交流与合作。学习和借鉴国内外先进的设计理念，积极引进先进技术和管理经验，提升我市工业设计整体水平。鼓励国内外著名的工业设计机构来杭设立设计分支机构。支持我市工业企业、工业设计机构与国内外知名工业设计机构建立多种形式的合作关系。鼓励有条件的企业“走出去”，在国内外建立设计研发中心。

　　（七）积极开展各类工业设计提升活动。鼓励工业设计机构和设计师参加国内外知名工业设计大赛活动。积极开展工业设计宣传活动，通过各种途径提高全社会促进工业设计产业发展意识。定期举办以“创意杭州”工业设计大赛为载体的工业设计产业发展论坛，开展工业设计各类竞赛以及优秀工业设计人才、设计作品、设计成果的评比、奖励、展示、展览、交流等活动，不断扩大杭州工业设计知名度，提升杭州设计品牌影响力。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导和统筹协调。成立杭州市工业设计产业发展领导小组，负责全市工业设计产业发展的组织领导工作，统筹协调工业设计产业发展中存在的重大问题。领导小组下设办公室（设在市经委），具体负责工业设计产业发展规划和相关政策的拟订以及日常工作的组织、协调和落实。组建工业设计专家咨询委员会，调研行业发展情况，对产业发展趋势和重大问题开展咨询研究，为政府重大决策献计献策。

　　（二）加大政策扶持力度。每年从工业发展专项资金中整合安排一定额度的资金，设立工业设计产业发展专项资金，主要用于支持工业设计示范机构、示范园区培育，企业工业设计中心建设，优秀设计人才和案例作品、国内外大奖赛获奖作品的奖励以及举办重大活动。工业设计产业发展专项资金的管理办法及实施细则另行制定。对经认定的工业设计示范机构实行税收优惠政策。支持有条件的工业设计企业融资上市。

　　（三）营造工业设计产业发展的良好环境。通过工业设计杂志、网站及举办工业设计相关活动，，增强全社会的工业设计创新意识。构建工业设计评价体系，制定工业设计示范机构、示范园区及企业工业设计中心的认定管理办法，建立优秀工业设计评奖制度。完善产业发展导向目录。明确工业设计产业统计分类，完善工业设计产业统计调查方法和指标体系，健全信息统计工作。加强工业设计知识产权应用和保护，鼓励企业和个人申报工业设计专利、商标和著作权，建立完善工业设计知识产权交易平台。加强工业设计产业市场监管，规范工业设计企业经营行为，维护公平有序的市场竞争秩序。

　　

　　二○一○年十一月二十日