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新闻出版署关于加强报纸出版管理重申有关规定的通知

发布时间：2019-08-14 15:21:15

各省、自治区、，；、、各人民团体、，：
，全国报业经过两年多的治理整顿，散滥现象得到了有效遏制，报业结构明显优化，报纸质量显著提高，但是仍有部分报纸在出版活动中不同程度地存在着违规现象，如有的报纸擅自增加主办、协办和合作单位，甚至将部分或全部出版权承包给其他单位和个人；有的报纸以专版、专刊名称作报头，变相出版新的报纸；有的报纸利用地方广告专版刊登新闻消息等非广告内容、甚至出版新的报纸等，严重干扰了报纸出版的正常秩序。针对目前存在的问题，为加强报纸出版管理，规范出版行为，现通知如下：
一、报纸的出版活动必须坚持为人民服务、，坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性的原则，服从、服务于全党全国工作大局，把社会效益放在首位，、规章。
二、报纸变更主管、主办单位，，未经批准，不得与其他单位或个人联办，不得擅自增加协办单位。报纸变更其他登记项目，。
三、报纸出版的各类专版、专刊（含周末版、星期刊、月末版等），应严格遵守《关于加强报纸出版“周末版”管理的通知》（〔９２〕新出报２５７号）、《关于报纸应遵守办报宗旨严格出版秩序的通知》（〔９３〕新出报３６５号）及报纸出版管理的其他有关规定。
报纸的专版、专刊（含周末版、星期刊、月末版等）是报纸的一部分，其名称不得作为报头使用，所用字号应明显小于报头字号。
报纸的专版、专刊不得出让出版权，也不得以任何形式承包、租赁给报社以外的单位及个人。
四、不得单独发售报纸的部分版页。报纸正常开版内的所有版页必须作为一个整体发行，报纸临时增版、增期必须随主报发行，未经批准不得单独发售及散发赠送。
五、报纸出版地方版、时段版或其它文种版，，按新创办报纸审批手续办理。
六、报纸变更开版、。未经批准，不得擅自变更报纸的刊期、开版，同一报纸不得以不同版式出版发行，不得装订或以其他非报纸形式出版发行。
七、。批准后应严格执行《关于报纸增出地方广告专版的规定》（〔９６〕新出报３号），不得刊载新闻消息等非广告类内容，不得单独征订、发行，只在限定范围内随主报发行。增出地方广告专版后，。
八、报纸的主管、主办单位应按照《关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定》（〔９３〕新出政８０１号），履行好自己的职责。报纸主管、主办单位不能有效履行职责的，。
九、报社违反出版管理规定，除可依法给予行政处罚外，，采取下列行政措施：
１．向报社及报社主管单位下达报纸违规通知单；
２．通报批评；
３．责令更正或公开检讨。
十、、主办单位发放《报纸违规通知单》，违规报社应在接到通知后立即改正，并将改正后的样报寄交管理部门备查。一年内三次接到报纸违规通知单的报社，将受到年检缓验的处分，违规情节严重并拒不接受处理的报社，。
，要对本地区的报纸执行有关法规、规章的情况进行一次清理，对违反报纸管理规定的报社要限期纠正。对违规情况严重或拒不纠正的报社，根据中办、、、《出版管理条例》及其他报纸出版管理规定，从严处理。