英国如何推动和发展创意产业

创意产业、创意经济或译成“创造性产业＂，是推崇创新、创造、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴经济实践。目前我国一些大城市纷纷提出大力发展创意产业，创意产业包括工业设计、动漫、影视、网游、会展等几个方面的主要内容，其知识密集型、高附加值、高整合性，对于优化产业结构意义重大。关注和研究世界各国创意产业的发展，把握世界创意产业发展动向，对于我国加快创意产业发展，能够提供参考和借鉴。为此，我们特约请一些驻外记者发回相关报道，以飨读者。

　　英国：加强各方协调　拓展融资渠道

　　随着制造业的衰退，英国服务业得以迅猛发展，至今已占其GDP的75%，其中创意经济占英国GDP的8%。以就业和产出衡量，2003年英国创意产业对经济发展的重要性已经超过金融业，成为英国经济成长的主要动力之一。创意产业帮助曼彻斯特等城市成功实现产业转型。2005年英国政府还推出了将英国打造成“世界创意中心”的宏伟计划，以保持英国创意产业国际地位。

　　英国对创意产业的定义是具有原创性的技术和发明，能通过开发知识产权获得经济效益，增加就业。创意产业主要集中于广告、建筑、艺术和古玩、工艺品、设计（包括服装设计）、影视与广播、软件和电脑服务、音乐、表演艺术、出版等行业。

　　英国政府从1997年起，开始对创意产业进行政策扶持。这一年英国政府成立了由文化、媒体和体育部牵头，、贸工部、地方政府等组成的创意产业工作组，第一次对英国创意产业的可持续发展进行跨部门协调，以满足创意产业发展的需要。该工作组于1998年和2001年两度发布研究报告，分析英国创意产业的现状，并提出发展战略，确定了4项有关创意产业可持续发展的关键性因素，即开发技术和教育潜能、推动出口、税收和政策调整、知识产权保护，并针对这些因素实行政策扶持。

　　重视教育是英国创意产业健康发展的重要因素。英国文化、媒体和体育部推动成立了创意产业高等教育论坛，将高校和业界聚集到一起，充分利用高校资源为业界培养创新型人才。同时根据业界需求，高校也增设了与产业接轨的新课程。英国产业技能委员会曾在高校为电影、电视和多媒体行业举办为期3年的人才再造工程，高校为这些行业人士提供了上百种学习课程，使影视业的66%和多媒体行业的24%的人达到研究生水平，有效地提高了这些行业的创新潜能。
　　融资支持是英国创意产业可持续发展的重要保证。英国创意经济获得成功，除了英国具有国际水平的创新能力，还源于英国政府帮助创意产业解决最初的融资困难。英国文化、媒体和体育部出版了“Banking on a hit”手册，指导相关企业或个人如何从金融机构或政府部门获得投资援助。更重要的是英国政府与行业共同推动成立了众多基金，建立了政府、银行和行业基金及创意产业之间紧密联系的融资网络，为英国创意产业的发展奠定了资金基础。

　　英国政府2006年发表的报告显示，英国创意产业融资主要有两大来源，一是公共资金，二是私人投资。公共资金主要来源于英国文化、媒体和体育部扶持电影、多媒体等行业的国家科技与艺术基金会、英国电影协会、艺术协会、高校孵化基金；此外，还有贸工部在地区发展局下建立的创意产业特殊基金、西北地区发展基金，以及在小企业服务局下建立的伦敦种子基金、西北地区种子基金、早期成长风险基金等；政府设立的高科技基金和苏格兰企业发展基金也为创意产业提供融资。此外，英国的创意产业还可申请欧盟的发展基金进行融资。在政府融资支持下，英国的私人资金也为创意产业的发展提供了重要融资来源，使银行贷款和私人基金成为英国创意产业融资的主渠道。

　　英国政府特别注意强化创意产业的出口，开拓国际市场。1998年，英国政府成立了创意产业输出顾问团。该顾问团通过研究政策对创意产品出口的促进作用，对创意产业的发展提供广泛的咨询建议，并对不同部门间协调创意产业出口政策等提供政策意见。创意产业输出推广顾问团，也在英创意产业开拓国际市场方面发挥了重要作用，不仅加强了产业与政府之间的合作关系，对创意产业出口提供帮助，还促进了金融机构与国会对创意产业的了解，为创意产业提供了海外发展必要援助；同时还帮助签订创意产业出口协议，促进共同基金的使用。

　　10年来，在政府的引导下，英国创意产业增长速度已达到全球之冠，并与金融服务业一起成为英国知识经济的两大支柱。据官方统计，过去10年，英国整体经济增长70%，而创意产业增长93%。在这10年间，英国创意产业平均每年以6%的速度增长，其中艺术类产业平均增长9%，软件业增长11%，电视及广播产业增长8%。英国创意产业2005年出口达146亿英镑，比2000年增长了20%。1997年至2006年，英国创意产业就业人数年均增速达2%，2005年至2006年则高达4%。创意企业数量从1997年的11万多个，发展到2006年的12万多个。2006年，该产业就业人数达200万人，成为全球创造就业人数最多的产业。

　　英国创意产业的迅猛发展，使英国创造了许多世界级品牌。同时，英国的音乐产业占全球音乐产业的比例达到了15%，它的保留节目资源量仅次于美国。英国视频游戏的销售额占全球的16%，占英国和欧盟1/3和美国10%的市场份额。英国作曲家2004年获得艾美奖7个项目中的6个，动画片在托尼奖中也占有一席之地。许多享誉国际的外国品牌，如苹果的ipod、宝马的MINI汽车的创意灵感都来自英国设计师，英国已逐渐成为世界创意之都。目前，越来越多的跨国公司借助英国的专业设计，建立国际品牌，打进全球消费市场。三星、诺基亚及雅玛哈等知名企业均在英国创建了设计和研发中心，利用英国的设计人才，打造出符合欧洲和世界消费口味的产品。

　　目前，英国的伦敦和曼彻斯特已成为欧洲最大的两个创意中心，成为英国经济的重要推动力。创意产业成为金融服务业之后的伦敦第二大就业产业，也是英国东南部经济增长的主要发动机。伦敦发展局创意产业组在推动电影、时装设计及数字媒体和音乐行业发展的过程中，已打造了许多具有国际影响的活动节，如伦敦电影节、伦敦时装周和伦敦设计节等。伦敦还成为世界第三大电影摄制中心。

　　曼彻斯特则已成为英国和欧洲第二大创意产业中心，该区的数字媒体产业颇具国际竞争力，有许多世界顶级的媒体公司入户其中。目前，该产业中心拥有31000个创意企业，32万人受雇其中，年产值达158亿英镑，占当地年产出的16%，为英国西北部经济结构调整及高速发展作出了重要贡献。