2006年波兰科技发展综述

2006波兰经济表现强劲，各项经济指标均超出预期，呈现快速良好发展趋势。全年GDP增长将超过5%，跻身欧盟发展最快的国家行列。

　　欧洲和世界经济的良性发展、欧盟援助资金、外国直接投资等因素对波兰经济的快速、健康发展起到了积极的推动作用。2006年前10个月波兰从欧盟获得资金40.9亿欧元，向欧盟缴纳20.5亿欧元，净得20.4亿欧元；2006年前三季度波兰吸引外国直接投资70亿美元，预计全年将超过100亿美元。

　　1．出台一系列重大科研创新政策和计划

　　（1）波兰国家框架项目计划

　　从2006年起，波兰正式开始执行国家框架项目计划。该计划是波兰首次制定、组织和资助科学研究的一项重大举措。其目的旨在集中国家财政力量，从咨询指导到组织落实等诸方面支持科研项目。该计划的特点实施起来程序清晰明了。此后，波兰国家框架项目计划将作为制定和实现国家科研政策的基础性文件。

　　国家框架项目计划制定了波兰科研的战略研究领域和各领域的优先发展方向。从前沿研究、应用研究、人才培养和基础设施等4个层次，制定出9个战略研究领域和38个优先发展方向。

　　具体内容如下：

　　——健康研究领域
　　——环境研究领域
　　——农业和食品研究领域
　　——国家和社会研究领域
　　——安全研究领域
　　——新材料和工艺研究领域
　　——信息技术研究领域
　　——能源研究领域
　　——交通及基础设施研究领域

　　（2）制定波兰国家战略法律框架—促进经济增长和就业

　　（3）2007—2013创新经济行动计划

　　（4）2005—2008波兰国家改革计划

　　（5）2007—2013经济创新增长趋势

　　（6）波兰远景计划

　　远景计划于2003年7月由波兰政府通过，旨在改革科研机制，促进技术创新和新技术在各个领域的转化。该计划经费由波兰国家科研预算和欧盟基金支出。实施计划的第一阶段为2003年7月—2005年12月，主题为“健康与生活”；第二阶段于2006年1月到2020年止。远景计划包括：通讯和信息技术、可持续发展和安全等领域。

　　2．组建国家研发中心、能源中心和科技园等

　　（1）波兰国家研发中心
　　（2）能源转换和可再生资源研究中心
　　（3）筹建华沙科技园

　　3．积极参加中欧科研协调网络

　　该网络系由包括波兰在内的欧洲8个国家（13个机构）于2005年联合组建的一个科研协调组织，旨在促进欧洲各国与中国在自然科学、医药和生命科学、工程学、人文以及社会科学等方面的合作，使欧洲各国同中国建立协同一致的科研合作关系。该网络的主要目的是促进、协调和整合与中国的合作，特别是推动欧洲与中国的多边合作。

　　4．波兰的科研投入和资助体系

　　波兰所有的科研经费均由科学与高教部（原科学与信息部）统一划拨。经费分配有两个途径：一是事业经费拨款，主要针对大学以及主要的研究所；二是项目拨款，该拨款一般是建立在竞争或专家评审的基础上，主要针对科学与高教部委托项目或与科学与高教部战略目标有关的科研项目等。

　　·国家预算科研经费：

　　据波兰科学与高教部高级官员介绍，波兰2006年科研总投入约占GDP的0.75%，较2005年增长15%左右（结束多年徘徊不前局面）。

　　·欧盟和国际基金：2004—2006年，欧盟给予波兰的科研、开发和创新资助约为2.18亿欧元，约占2004年波兰科研总投入的17.8%。

　　·私人基金：私有基金在波兰研发投入中的比例很小，并呈逐年减少趋势。

　　·非赢利机构基金：非赢利基金对科研投入比例较小。

　　5．波兰的科研机构、布局和实力

　　（1）2005年波兰科研机构和科研人员数量（人）
据波科技部高级官员介绍，由于近年来波兰大量科研人员到欧盟、美国、加拿大等国寻找工作的原因，2006年波科研人员总量估计在90 000人左右。
　　（2）按照学科领域，科研人员所占比重情况%（2005年）
2005年，波兰科学研发人员结构为：自然科学23%，工程技术27.8%，医学14%，农业8.7%，社会科学26.5%。
　　（3）波兰高等院校
波兰目前有高等院校445所，其中国立院校占1/3左右，2005—2006年度在校生为195.38万人，当年毕业生57.2万人，占学生总数的29.3%。
　　（4）2005年波兰发明专利情况
　　发明专利：申请数2028项，授予数1054项；
　　实用新型：申请数829项，授予数600项。
　　（5）2005年外国发明者在波兰申请专利情况
专利申请数：4565项；
　　专利授予数：1468项（其中，德国362项、美国273项、法国149项等）。

　　6．波兰的“未来技术奖”和“未来产品奖”

　　2005年12月，波兰企业发展署公布了第九届波兰未来产品奖和未来技术奖获奖名单。波兰未来产品奖由波兰企业发展署组织评定，旨在发现和宣传波兰新发明的先进技术和工艺，推动技术向市场转化。该奖项分为“未来技术奖”和“未来产品奖”。

　　7．波兰的国际科技合作

　　2006年，波兰与世界上近50个国家签定了400多个合作项目（各国共申报项目1500个，经波专家评审组评估打分后大大压缩），其中与中国签订了45个政府间合作项目，3个待签项目。

　　8．结束语

　　综上所述，可以看出，波兰新政府自2005年年底执政以来，在促进科技发展方面做了三方面的工作：一是在继承前政府科技政策的基础上，又制定了一系列促进经济发展和就业的法律框架和政策，这些政策把国家的科研活动、教育体系和经济发展紧密结合起来，重视营造发展知识经济和创新经济的良好氛围和环境。同时，在国家层面上制定了一系列包括增加投入等支持研发活动的举措，尤其重视信息社会建设、生态技术和高效节能等领域的创新活动；二是积极推进“国家研发中心”、“能源研究中心”和“科技园区”的建设，以集中国家人力、财力，优化整合科研资源，示范并带动科研成果的产业化和商业化；三是重视波兰与欧盟的科技合作，积极参与国际大科学合作和第七框架项目计划，最大程度的利用欧盟结构基金，以提高波兰的整体科研水平。