湖南打造优质农产品品牌形象

近年来，湖南省狠抓无公害农产品和绿色食品发展，全方位打造安全优质农产品的整体品牌形象，有力地促进了全省无公害绿色食品产业既好又快地发展。
明确思路，推动“三品”全面发展
一是以产业化思路谋划发展。在发展无公害农产品、绿色食品和有机食品时始终坚持走产、加、销一体化经营的路子。首先，突出重点产品，抓好基地建设。无公害农产品发展的重点是与城乡居民日常生活密切相关的“菜篮子”、“米袋子”等大宗农产品。绿色食品产品开发的重点放在优势农产品、加工农产品和出口农产品上，努力打造精品名牌。从湖南省传统生产习惯和现有条件出发，重点发展优质稻米、优质油料、优质茶、优质果、名特蔬菜、山野果菜、食用菌、草食动物、奶业、特种养殖产品等绿色食品生产，扩大外销和出口，进一步把产业优势变成经济优势；对于茶叶、柑橘、特色蔬菜等既有产业发展前景，又有发展AA级绿色食品基础的，发展有机食品为主，进一步提高市场竞争力，扩大出口创汇。其次，突出重点企业，逐步发展精深加工产品。要求凡从事食用农产品加工的县以上龙头企业都要开发无公害、绿色食品；每个市州都要培育1—3个产值过10亿元的品牌企业。第三是突出产业化经营。实现“以产品品牌为纽带、以龙头企业为主体、以原料基地为依托、以农户参与为基础”的产业化机制。省里出台了鼓励企业参与无公害绿色食品开发的优惠政策和措施，特别是明确了14家龙头企业为全省无公害绿色食品开发的试点企业，每年安排一定的专项经费，支持龙头企业通过技术改造向无公害绿色食品产品开发、精深加工的方向延伸；通过14个龙头企业的带动和农业部门的服务，目前已有80％以上的国家和省级产业化龙头企业加入了开发行列。
二是以一体化思路推进工作。为了力口陕推进无公害农产品、绿色食品和有机食品工作，在工作方式方法上，2003年以来，湖南始终坚持“三位一体、整体推进”的思路，省市县三级都将“三品”工作整合在一起，成立相适应的工作机构，配备专业队伍，按照省厅的统一工作方案，，使“三品”得到了持续、协调、稳步的发展；2007年在无公害农产品认证方面又大力推行了产地认定与产品认证“一体化”，极大地推动了无公害农产品工作。同时，在“三品”开发中，还积极推进了农产品标准化生产、标识化流通和质量可追溯的一体化经营。
。质量是“三品”生产的关键，必须对“三品”的生产、加工、销售各个环节都参照有关标准严格把关，强化全程质量管理。。重点抓了对农业产地环境和生产基地的监测与动态分析；对农业生产过程的监控。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、病虫综合防治等农业新技术、新成果，严格控制农业投入品使用。。鼓励生产企业建立质量管理体系，并定期对“三品”生产企业进行年检、抽检，指导企业按标准规范生产。。积极推进农产品质量安全市场准入制度，鼓励建立标识农产品质量专销区，切实加强对标志标识和管理，依法查处、打击各类假冒行为，纠正不规范使用安全农产品标识的行为。
完善机制，推动“三品”加快发展
第一，制定了政策引导机制。省委、省政府把无公害绿色食品开发列入推进工业化进程和实施“富民强省”战略的重要内容，从法制保障、基础建设、资金投入等各方面进行了重点扶持。省财政对农产品质量安全和“三品”开发的投入，由2003年的500万元增加到目前的3800万元，市、县两级的投入也逐年较快增长。
第二，建立了互动的工作责任机制。无公害绿色食品开发是一项涉及千家万户农民、加工流通企业和广大消费者乃至影响全社会各个方面的系统工程，必须建立互动工作责任机制。湖南以省人大“三湘农产品质量安全行”活动开展为契机，把“三品”开发列入了“三湘农产品质量安全行”的主要考核内容，对各级政府和有关部门提出了明确责任。各级农业、工商、质检、食监等部门密切配合，各司其职。形成了政府主导、农业部门牵头、各有关部门密切配合、社会各界积极参与、齐抓共管农产品质量安全工作的互动机制，包括农业厅系统内部形成互动机制，各部门形成了协调配合的联动机制，省市县形成了上下促动机制。
第三，优化了配套服务机制。一是对企业实行分层次指导，对于一些以国内市场为主要目标、以生产大宗农产品为主要产品的、组织化程度相对较低的企业，指导它们以发展无公害农产品为主；对于一些面向国内外市场、以加工产品为主、组织化程度较高的企业，指导它们以打造绿色食品品牌为主；对于一些有资源和特色的优势产品、以针对国外市场有需求而生产的劳动密集型企业，则指导他们以开发有机食品和绿色食品为主，提升产品优势，抢占国际市场。二是上门开展技术服务。每年专门免费为企业举办 2—3期农产品质量安全生产加工技术培训班，重点培训申请产品认证和准备申请产品认证的企业的技术骨干和管理人员，为企业提供优质培训服务。。为确保企业严格按无公害、绿色食品生产，，逐步建立完善标准体系，指导和督促农户、农业投入品经销单位特别是农产品加工企业按照标准化的要求从事生产和经营。
拓展市场，引导“三品”品牌发展
无公害绿色食品能不能实现优质优价，提高市场竞争能力，关键在于打造品牌，开拓市场。近年来，湖南省着重抓了三个方面的工作。
一是积极组织和参与各种会展活动。除组织企业积极参与全国和一些区域性农产品展示展销活动外，省里重点组织了湖南红星农博会、中国·湖南首届(国际)绿色食品博览会、首届中西部特色农展会等会展活动。市县会展农业也十分活跃。
二是建立了首家省级绿色食品专门市场。2005年，湖南省通过多方协调关系，优化环境，支持长沙红星实业总公司投资1．8亿元，在长沙建立了9．8万平方米的绿色食品贸易试点市场，从而带动并加快了蔬菜、水果、茶叶、稻米、畜禽水产品等农产品的认证和营销促销。省政府文件要求，2007年重点要建设好湖南省绿色食品展示配送中心。
三是积极推进认证产品市场准人制度。对通过认证的基地生产的农产品实行免检进入市场，对其他的农产品凭检测合格证、“三品”证明进入市场。今年，全省县以上农产品批发市场、大型农贸市场与超市对蔬菜、生猪全面推行市场准入。

时间：2007-8-15