辽宁菱镁产业:站在新世纪起跳板上

　　编者按

　　我国是镁质耐火材料出口大国。我国镁质材料出口的每一次价格波动，都直接影响着世界菱镁制品的市场行情。

　　辽宁是我国菱镁矿的主产区。10多年来，，经过艰苦不懈的行业综合治理，辽宁菱镁产业由一个资源破坏严重、环境污染惊人、产品附加值极低的行业，一跃成为在世界上具有一流生产技术和高端产品的产业巨人。

　　这一翻天覆地的巨大变化，透视出科技创新对产业升级的强大推动力、资源和环境保护对产业可持续发展的至关重要性，同时也使人们看到深度开发和有效利用宝贵资源的巨大市场潜力。

　　4年前本报记者就辽宁菱镁产业综合治理状况进行了深度报道，4年后的今天，辽宁的菱镁产业发生了怎样的变化？辽宁的“镁人”这些年在行业做了些什么？辽宁的菱镁产业明天会如何？

　　带着这些疑问，本报记者采访了辽宁省经济委员会党组成员、辽宁省人民政府镁资源保护办公室主任全跃。

　　采访一开始，全跃就向记者如数家珍地摆出了一组数据：

　　———2006年全行业矿石开采量与1995年大体相当，镁砖等最终产品所占比重由1995年的0.3%、2002年的26%，提高到2006年的53%；实现销售收入208亿元，比2002年增长了2.8倍，比1995年增长了6.7倍；

　　———2006年全行业出口量比1995年减少20万吨，镁砖等最终产品所占比重由1995年的0.8%、2002年的31%，提高到2006年的58%；创汇6亿美元，比2002年增长了2.3倍，比1995年的增长了5.7倍；

　　———2006年全行业实现利税32亿元，比2002年增长了3.3倍，比1995年增长了7.8倍；

　　———2006年实现销售收入超亿元企业24家，而2002年16家，1995年仅有4家；

　　———截至2006年，全行业获省部级以上新产品、驰名商标、名牌62个，而2002年前仅有38个，1995年仅有5个。

　　全跃向记者介绍说，上世纪80年代末、90年代初，辽宁菱镁行业乡镇企业异军突起，由于缺乏市场准入和配套管理措施，全省菱镁矿开发和镁制品生产一哄而起，乱采乱掘严重，初级产品产能过剩，出口产品秩序混乱，生态环境惨遭劫难。

　　1994年，，对镁砂等初级产品实行出口配额招标管理，严格控制出口总量；国家和辽宁省分别收取出口许可证有偿使用费和镁资源保护费，垫高出口成本。外经贸部和辽宁省冲破管理界限，建立省部合作协商机制，共同携手解决镁制品出口和生产中的突出问题，使长期以来屡禁不止、越演越烈的镁砂出口大战迅速平息，轻重烧镁从37美元/吨迅速拉升到100多美元/吨，并一直相对稳定至今。

　　镁制品出口秩序的根本好转，为辽宁省全面贯彻“以镁养镁、综合治理”方针，打下了坚实的基础。辽宁抓住时机，重拳出击，不断加大行业综合治理工作力度，经过艰苦不懈的治理，全省菱镁行业走上了良性发展的轨道。其行业代表性的显著变化是：

　　菱镁矿点乱采乱掘得到根本性的遏制。10多年来，全省组织相关部门和地方政府一起，对236座菱镁矿山进行整顿，通过取缔、整合，将矿山企业减少到139家；省镁办投入5000多万元，扶持30多家重点矿山企业开展剥岩工作，完成剥岩量4300万吨，获得可采矿量8700万吨。同时，积极组织矿山开采技术研讨和推广，2006年推广滚笼筛矿石分选设备42套，仅此一项，年新增效益4000多万元。

　　环境污染得到强制性的有效治理。几年来，全省治理轻烧窑904座、重烧窑343座、电熔炉422座、轻烧氧化镁雷蒙机粉碎设备308台、镁砂破粉碎系统414套，治理后炉窑的烟尘排放浓度由原7000mg/m3下降到200mg/m3以下，污染源整治取得明显效果。同时，投巨资在污染地和废弃排岩场开展大范围的植被恢复工作，几年来共植树3800万株，绿化造林5600万平方米，建成了7个重点生态保护林区和30多家花园式企业，行业形象显著改观，生产环境明显改善，企业和周边百姓的关系日渐和谐。

　　产品结构调整成效显著。辽宁采取政府号召、法律介入、政策牵引、资金扶持等手段，全力推动技术创新，狠抓产品结构调整。几年里，扒掉落后生产设备344座，占全省炉窑设备总数的12%，大大压缩了初级产品产能。扶持高新技术研发项目240个、深加工项目150个，镁铝尖晶石砖、电炉炉底捣打料、氟化镁、高温电工级氧化镁等一大批科技含量高、附加值高、经济效益好的产品成为行业的品牌。全省菱镁行业建立了7个省级企业技术中心，自主创新能力得到明显提高。镁质耐火材料产业不断向深加工方向发展，镁质化工材料产业发展速度明显加快，镁合金产业取得一定进展，菱镁行业充满活力的新型产业结构初步形成。

　　镁制品出口走私得到有效遏制。辽宁省与海关等有关部门共同配合，采取露头就打的高压态势，严厉打击镁砂出口走私。仅2006年下半年就查获走私案件6起，查获涉案镁砂3772吨，案值近千万元；查获申报违规案件84起，案值9904万元。今年初，省镁办与大连海关缉私局签署了打击镁砂走私合作备忘录，建立了打击镁砂走私长效机制。经过省镁办和相关部门的共同努力，最近国家已对出口镁砂开始征收出口关税，为严厉打击走私镁砂，从根本上整顿镁制品出口秩序提供了重要的法律保障，镁制品出口走私屡打不绝，屡禁不止的被动局面将会得到大大改观。

　　全跃说，辽宁菱镁产业综合治理取得的上述阶段性显著成果，为新世纪辽宁菱镁产业的跨越式腾飞打造了一个全新的宽阔平台。“十一五”期间，辽宁将下大功夫，花大力量，在继续做好矿山管理、污染整治、产品结构调整和市场秩序整顿工作的同时，狠抓制约行业可持续发展的4个突出瓶颈问题：

　　节能降耗减排，发展循环经济。省镁办会同科技部门开展“节能技术集成创新示范工程”，从生产各环节入手，力争3年实现节能20%；将过去铺路垫道的低品位矿石和粉矿碎矿用于发展镁化工、镁合金和镁建材，大力开展选矿，使之成为优质的耐火原料；将过去排放的二氧化碳和粉尘收回制成干冰等产品，把用后耐火砖重新加工处理后再次使用。通过发展循环经济，使菱镁产业成为绿色节能环保型行业。

　　抓好行业培训，提高自主创新能力。注重培养、吸引和使用管理专家和技术人才，开展多种形式的培训，包括技术培训、财务知识培训、高级经理管理知识培训及国外参观考察等，培养一批企业高级管理人才、专业技术人才和高技能人才。建立和完善行业技术创新体系，重点突破能够对行业发展产生显著推动作用的10项重大关键技术，开发20个具有自主知识产权的关键产品。

　　加强企业管理，发展民营规模经济。积极推动行业民营企业股份制改造，通过参股控股、企业间相互持股等方式，加快投资主体多元化，逐步建立法人治理的企业组织，实现从传统的家族式经营向现代企业制度转变。努力创造条件，一方面使小型民营企业在短时间内完成资本积累，壮大发展规模，一方面鼓励具备相当规模的企业或企业集团通过兼并、上市等方式，由分散经营向规模化、集约化、专业化生产转变。

　　加强国际合作，构建开放型行业。要把已经举办两届的“中国辽宁国际镁质材料博览会”办成全世界菱镁行业的品牌展会，为企业打造信息交流、科技项目对接、合资合作、展览展示、产品推广销售的平台。要加快招商引资步伐，利用国外先进技术、设备、管理经验和资金，推动全省企业的技术改造和产业升级。鼓励有实力的企业到境外投资实行跨国经营，鼓励企业在海外建立供矿基地及生产、销售服务中心，构筑国际生产体系、国际销售网络和国际研发体系。

　　谈到未来的发展前景，全跃为记者描绘了一幅壮丽画面：“十一五”期间，辽宁菱镁行业将全面落实科学发展观，大力发展循环经济，坚持“资源消耗少、科技含量高、经济效益好、保护生态环境”的原则，到2010年，基本建成世界最大的镁质耐火材料生产基地、全国最大的镁质化工材料生产基地和新兴的金属镁及镁合金制品生产基地，使菱镁产业在新世纪的起跳板上实现新的腾飞。

　　辽宁菱镁行业由一个资源浪费严重、环境污染惊人、产品低价竞销、百姓千夫所指的老大难，如今成为充满技术创新活力、真正造福地方经济、生产发展与环境保护和谐共赢的朝阳产业。这一巨大变化，是辽宁省10多年来，在国家有关部委的大力支持和协助下，以壮士断臂的决心和勇气，毫不动摇地坚持狠抓综合治理的结果。

时间：2007-7-23
记者： 侯玉