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民事诉讼送达存在的问题及对策

发布时间：2019-08-03 17:33:15

　　我国民事诉讼送达存在哪些问题？怎么应对这些问题？下面小编为您详细介绍民事诉讼送达存在的问题及对策。

　　一、当前送达存在的主要问题

　　1.邮寄送达作用有限。。由于邮政人员身份的限制，如果受送达人拒收诉讼文书，邮政人员无法邀请有关组织或单位代表见证进行留置送达。此外，常出现未核实受送达人身份，将诉讼文书送达给非受送达人的情况，造成工作上的被动。

　　2.直接送达签收难。涉诉当事人不愿签收法律文书，为逃避法律责任，被告总是千方百计躲避送达。

　　3.留置送达见证难。留置送达的送达回证上除了承办法官和书记员签名外，很少有基层组织或者所在单位的代表签名。

　　4.没有严格适用公告送达。公告送达的前提必须具备两个选择前提条件：一是受送达人下落不明，二是用直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达方式无法送达。审判实践中，，一旦不知道当事人联系方式或者邮件被退回，即采取公告方式送达。5.邮寄送达的退还邮件没有附卷。从申诉、再审案件反映出来的情况看，时有退还邮件不在卷中的现象。

　　二、对存在问题的分析

　　1.法律规定的送达顺位与社会发展不适应。根据我国民事诉讼法规定，首先应当采用直接送达与留置送达，在上述两种方式送达有困难的情况下，才可以采用委托送达或邮寄送达。，案件承办人没有时间和精力单独为案件直接送达，因此，。

　　2.法律规定不完善。(1)送达地点单一。我国民事诉讼法规定了以当事人住所地为送达地，受送达人的经营场所等地不是受送达地。(2)签收人范围过窄。我国民事诉讼法规定送达签收人限于同住的成年家属或法定代表人、主要负责人或者法人、组织负责收件的人。对于有相当识别能力的同居人或受雇人员则不属送达签收人之列。(3)法律没有对躲避送达行为规定必要的制裁措施。

　　3.留置送达的条件过于严格。留置送达的条件是：受送达人拒绝签收诉讼文书，必须有基层组织或者所在单位的代表见证。由于基层组织界限难以把握，对于农民工、外来暂住人口等人员的基层组织难以确定。同时，是否到场见证，完全取决于基层人民组织人员的自觉，，。

　　三、对策建议

　　1.以邮寄送达为主，其他送达方式为辅。从实践效果来看，，但不能过分依赖邮寄送达。，不能忽略其他送达方式的功能。

　　2.。这样从制度上保证了直接送达，弥补邮寄送达的不足。

　　3.完善送达程序。邮寄送达被退回后，首先考虑直接送达，直接送达过程中符合留置条件的适用留置送达。在直接送达仍不能送达，必须通过基层组织或其所在单位深入了解受送达人的真实情况后，确定当事人是否下落不明，决定公告送达。

　　4.公告送达在案卷中应当记明原因和经过。