2 0 0 7年江苏省商标监管工作情况调查

来源：中华商标
时间：2008年第4期
作者：朱志虹

2007年，知识产权保护力度的要求，按照省局全年工作部署，围绕“保护商标，促进发展”的目标，，采取有力措施，切实加大商标专用权保护力度。截至2007年底，全省共查处各类商标违法案件1811件，没收侵权商标标识193．76件，没收专门用于制造侵权标识的工具60件，罚款2953．5万元，移送司法机关10件。：
一、专项整治行动扎实有效，商标违法侵权行为得到有效遏制
2007年，全省各级工商行政管理机关按照省局商标管理工作安排，加强领导，提高认识，突出重点，落实长效，先后组织开展了保护驰名商标、涉外商标专项行动，华东六省一市商标重点保护专项行动、奥林匹克标志专有权保护行动以及全省商标印制企业专项检查行动等一系列打击商标侵权的专项整治行动，收到显著成效。全年查处的商标一般违法案件和商标侵权案件较去年同期相比略有下降。其中，商标一般违法案件292件，同比下降2-3％；商标侵权假冒案件1519件，同比下降1．9％；在查办案件数量下降的情况下，对
案件的处罚力度不断加大，尤其是没收、销毁侵权商品的数量和案值在10万元以上的案件有所增加。2007年，全省共没收、销毁侵权商品193．68万吨，同L12N长12．7％；案值10万元以上的案件124件，同
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比增长12．7％。 单位：件
从查处的商标案件区域看，商标违法案件与经济发展状况有密切联系，经济发达地区案件数量明显高于经济欠发达地区。其中，苏南地区查处的案件数占总数的40．8％，苏中占23．9％，苏北占35．3％。
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其中苏北查处的案件数较上年相比有较大提高，增长达36．5％。
从查处的商标案件结构看，
商标侵权假冒案件要远远高于商标一般违法案件，成为当前商标违法行为的主要形式，占商标违法案件总数的83．9％。由此也可以看出，在当前知识产权保护氛围逐步增大的影响下，广大生产经营者的自身商
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标保护意识不断增强，、。
从查处的商标侵权案件情况看，全年共查处商标侵权案件1218件，罚款1765．4万元，分别占商标侵权假冒案件的80．2％和75．4％。其中，“销售侵犯注册商标专用权商品的”案件居多，占商标侵权假冒案件的51．6％，“未经注册商标所有人的许可，在相同商品上使用与其注册商标近似的商标或在类似商品上使用与其注册商标相同或近似的商标的”案件302件，占商标侵权假冒案件的19．9％。
从查处的商标假冒案件情况看，全年共查处商标假冒案件301件，占商标侵权假冒案件的19．8％。其中，“未经注册商标所有人的许可，在相同商品上使用与其注册商标相同的商标的”和“销售明知是假冒注册商标的商品的”分别占了商标假冒案件总数的46．8％和42．5％。
二、，维护了商标权利人和广大消费者的合法权益
全省各级工商行政管理机关围绕重点地区、，着重在以下几个方面开展了商标执法活动。
一是加大对驰名商标的保护力度。全省自2007年6月1日起开展了为期一个半月的重点保护驰名商标专用权专项整治行动，，切实加大对遭受侵权严重、涉案范围广、社会影响面大的驰名商标的保护力度，重点查处了侵犯“洋河”、“恒顺”等一批有重大影响的案件。行动期间，全省共查处侵犯驰名商标案件67件，罚款44万元。同时，我们还将省内“菊花”、“旗舰”、“小天鹅”、“江山”和“红豆”等五件驰名商标纳入到华东六省一市商标协作网内开展保护，扩大对江苏省驰名商标的保护范围。
二是重点打击侵犯涉外商标专用权行为。近年来，江苏省在加大商标专用权保护力度的同时，突出了对涉外商标案件的查处。自2007年8月1日至2007年9月15日，全省开展了涉外商标专用权专项整治行动。对知名度较高、影响面较大、被侵权数额高的涉外商标加大保护力度，全年共查处的涉外商标案件213件，其中侵权假冒案件192件，占涉外商标案件总数的90．1％。在查处的涉外商标案件中日本、美国和法国三个国家的案件数共87件，占涉外商标案件总数的40．8％；
涉案行业主要集中在食品、服装、家用电器三个重点行业，共92件，占案件总数的43．2％。一年来，先
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后查处了侵犯PUMA、花花公子、 LG、耐克、飞利浦等商标案件，有力打击了商标侵权假冒行为，维护了全省的市场经济秩序。
在涉外商标案件查处过程中，。2007年4月，针对全省涉外商标保护工作实际，省局积极与外企驻华机构加强联系协调，组织A．0史密斯(中国)热水器有限公司等几十家企业召开了“江苏外商投资企业商标保护座谈会”，有力增进了外资企业对江苏省商标行政执法工作的了解。
。为从源头上遏制商标侵权假冒行为的发生，狠抓《江苏省商标印制管理工作规范》的贯彻落实。，于2007年10月开展了为期一个月的商标印制企业拉网式专项检查。重点检查以印制酒类、食品类等日用消费品商标标识和包装为主的商标印制企业，尤其加强了对中小印制企业和城乡结合部、偏远农村地区印制企业的检
查。各市采取多种方式，加大巡查力度，如无锡市锡山、江阴两地工商部门针对鹅湖镇和月城镇印制企业集中的特点，采取了夜间突击检查的方法开展执法活动；常州局根据印制企业的业务承接量大小，，有计划有重点的开展了专项检查。宿迁市宿城分局加强与商标权利人的配合，共同打击了一个违法印制“双沟”、“洋河”、“天煌”等多个知名品牌标识的企业，专项检查期间全省共检查印制企业(包括含有印制业务的企业)4745家，查处商标侵权案件28件，假冒案件5件，捣毁制假窝点7个。全年共查处违反《商标印制管理办法》规定的案件83件，比上年增长31．7％。
四是开展保护奥林匹克标志专有权行动。自2007年8月全省掀起了保护奥林匹克标志专有权行动高潮，各地结合实际情况，制定了周密细致、切实可行的实施方案，明确整治工作的任务、重点和要求，结合经济户口管理，对风景名胜旅游区旅游纪念品市场、小商品批发零售市场、城镇小商品集散地及学校周边地区的小商品批发、交易市场进行了拉网式检查，对各大宾馆饭店的商务中心、大商场、超市进行了突击检查，对房地产、广告、旅游等行业进行了重点检查。共查处侵犯使用奥林匹克标志专用权案件11件，比上年增长57．1％。目前，尚有部分已向北京奥组委发函请求协助查处的案件还在调查处理中。
五是加大违法商标案件的移送力度。在商标案件查处过程中，、海关等部门的密切联系，建立商标违法犯罪工作联席会议制度，认真做好违法商标案件的移送工作。2007年全年移送司法机关10件，比上年增长2件。、“牧田”等注册商标一案，该案当事人已被当地司法机关以非法制造注册商标标识罪判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元。此案在当地引起了较大反响，有力打击了违法犯罪分子，进一步树立了江苏省商标专用权行动保护的良好国际形象。
三、国内与国际层面的商标交流与合作，促进了江苏省商标保护事业的快速发展。
全省商标监督管理机关在做好商标保护工作的同时，围绕提升跨地区商标行政执法效能，加强了省内省外区域间商标保护联动机制建设，注重拓宽国际层面的交流与合作，主要表现在以下几个方面：
一是加强与知识产权保护部门的密切配合。2007年，省局商标处与省知识产权局、省版权局共同完成了江苏省首批知识产权重点联系单位知识产权保护工作，全省确定了129家知识产权重点联系单位，其中涉及全省驰名、著名商标企业的有71家，占总数的55％。省知识产权保护部门将对这些重点联系单位建立“知识产权专家顾问”制度，健全知识产权工作机构，指导和帮助企业建立和完善企业知识产权保护和管理机制。
二是做好跨区域联合执法。2007年7月20日起全省开展了华东六省一市商标重点保护行动，对华东六省一市的30余件重点商标进行了重点保护，通过一个月的专项检查，全省共查处商标侵权案件18件，没收侵权商标标识3301件，没收、销毁侵权商品24755件，没收、销毁专门制造侵权商品的工具9件。在“华东六省一市”商标管理
协作网络和“淮海经济区四省十九地市”商标保护协作网络的成功运行下，2007年，、，三方就驰(著)名商标保护、，目前“长三角地区商标协作网”也已在筹备建设中。
三是积极参与国际商标交流活动。2007年，江苏省局商标处与美国驻上海总领事馆领事季瑞达先生进行了座谈，就商标专用权等知识产权保护问题展开了热烈讨论。同年，省局商标处与中华商标协会中企商标发展中心、日本贸易振兴机构联合举办了“中日加强商标保护研讨会”，中日双方主要就商标专用权的保护问题开展了研讨。在
此基础上，省局商标处还多次与日本贸易振兴机构和日资企业代表进行了座谈，双方就保护与发展等问题交换了意见，得到了日本有关知识产权保护部门和企业代表的称赞。：“江苏省工商系统的各项措施为中国的其他地区作出了榜样，并使在华投资的其他跨国公司深受鼓舞”。全省各级工商行政管理机关对商标专用权的有效保护，进一步提升了江苏在知识产权保护领域的国际信誉与社会满意度，对扩大对外开放，引进国外投资和先进技术，更好地加快江苏省经济和社会的发展发挥了积极作用。
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