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电子申请是专利审查E时代必然选择--聚焦E系统

发布时间：2019-08-24 02:33:15

　2月10日正式运行的中国电子审批系统（简称E系统）使中国专利审查业务正式步入无纸化E时代。作为E系统的重要组成部分，新的专利电子申请系统也同时与用户见面。系统正式运行1个多月以来，运行平稳，状况良好。

　　记者在采访中了解到，新的电子申请系统在注册方式、接收文件格式、其它服务等方面更加方便、人性化。国家知识产权局专利局初审及流程管理部副部长胡文辉表示，新的专利电子申请系统在功能、服务等方面都进行了改进和优化。使用电子方式提交专利申请，不仅能有效节约能源，降低成本，还能缩短审查周期，必将受到社会公众的关注和欢迎。

　　功能更加完善

　　随着信息化时代的到来，专利电子申请以其方便、快捷、环保、低耗等优点，成为国际专利审查业务模式的主流趋势，专利电子申请的发展程度也成为衡量各国专利审查信息化水平的重要指标之一。目前，专利电子申请以纸件申请无法比拟的优越性，为美、欧、日、韩等国家的专利局所使用，并成为其提交专利申请的主要形式。

　　我国的专利电子申请系统于2004年正式上线，期间经历了多次的调试和完善过程。此次随E系统正式上线的新的电子申请系统在广泛听取了用户的意见后，进行了全面的改进。胡文辉举例说，新的系统增加了注册方式。从目前申请人或代理人到专利局注册的单一注册方式，优化为到专利局注册、到代办处注册、邮寄注册、网上注册4种注册方式，方便各地申请人根据情况选择适合的用户注册方式。

　　增加电子申请接收文件格式是新系统的另一大特点。专利局可以接收的文件格式增加了PDF、WORD等格式。申请人既可以选择通过客户端编辑器编辑并提交符合规定的XML格式的文件，也可以直接向专利局提交PDF、WORD等格式的文件。

　　此外，新系统还将开通短信提示服务。申请人可根据个人需要，免费订制个性化短信服务，及时获取相关信息。提示信息的内容主要包括通知书名称、申请号、发文日等。

　　考虑到不可预测的突发事件给专利电子申请系统可能带来的影响，专利局未雨绸缪制定了多种应对措施，力争最大程度地保护用户的权益。专利电子申请系统还将陆续开通辅助审查等其他功能。胡文辉表示，新系统的服务功能可以根据用户提出的合理化建议随时进行调整，努力为用户提供优质服务。

　　审查周期缩短

　　除了方便、快捷、节约成本等优点外，电子申请还具有审查周期短的突出优势。

　　记者对现行审查系统中分别以纸件和电子方式提交专利申请的流程进行了比较。以邮寄或者面交形式提交的纸件申请文件需经过数据采集、纸件扫描、代码化等流程，才能进入审查程序中。而以电子方式提交的XML格式的申请文件则省去了上述流程，直接进入后续审查流程。

　　此外，以电子方式提交专利申请后，确认符合自动受理条件的专利申请，系统会自动发出受理通知书、缴费通知书或费用减缓审批通知书，申请人或代理人在发文日当天就能够接收到专利局发出的各种通知书和决定，使专利局和用户之间的沟通更加高效、顺畅。

　　“总之，电子申请以方便快捷的优势，提高了专利审批的速度，使用电子申请的申请人可以更快地获得与专利申请相关的信息并及时办理各种手续。”胡文辉坦言。他强调，电子申请将成为我国未来专利申请的主要形式。在可以预见的较短的时间内，电子申请数量将实现极大的突破，电子申请所占的比例有望接近或达到国际先进水平。

　　准备工作到位

　　新的电子申请系统已运行1月有余。从目前的情况来看，系统运行比较平稳，受理量已经恢复至运行前的水平，且有大幅增长之势。对此，胡文辉表示，为了保障新系统顺利上线，国家知识产权局专利局进行了充分的准备工作。E系统上线前，专利局初审及流程管理部邀请了20余家代理机构参与系统测试，并根据测试用户反馈的意见及时对系统进行调整。电子申请系统的开发人员和审查员还到专利事务所提供现场指导，解答了代理人的很多疑问。系统正式上线前一周，初审及流程管理部的工作人员给所有电子申请用户发出了系统升级通知书，将升级后的注意事项详细告知用户。

　　系统上线当天，工作人员提前到达工作岗位，监控系统运行情况。系统开发方的两名工作人员在现场提供技术支持。考虑到几千名注册用户对新电子申请系统证书操作、客户端功能不熟悉等情况，初审及流程管理部电子数据管理处开通了电话、邮件、网站在线咨询等多种方式，解答用户提出的问题，并将涉及系统功能的问题及时反馈开发人员，不断改进系统，保证系统的正常运行。

　　目前，初审及流程管理部正在筹划全国巡回宣传培训，让更多的代理人、申请人学习使用电子申请系统。胡文辉表示：“推广、宣传电子申请系统是今年专利局审查工作要点的重要内容之一。我部针对用户及各地代办处的不同需求，制定了不同的培训方案，将在全国范围内开展一系列的系统培训活动，以尽快推进电子申请的推广和应用。”（知识产权报　记者　裴宏）