“专利权质押贷款”山东破冰

专利价值难认定等诸多障碍，使得放贷银行非常谨慎。刚刚起步的专利权质押贷款更像“画饼充饥”

日前，济宁市金融办、市科技局、市知识产权局联合出台 《济宁市专利权质押贷款管理办法（试行）》。据悉，该办法在山东省尚属首例。这意味着，有助破解中小企业融资瓶颈的 “专利权质押贷款”，开始在山东试水。

然而，经济导报记者调查发现，尽管专利权质押打破了以往的 “框框”，但企业能够借此顺利融资仍有很长的路要走。无形资产引入信贷领域

“这两天刚刚有一家企业过来咨询，想知道如何利用专利权质押贷到款。”22日，济宁市知识产权局综合科负责人王保国在电话中告诉导报记者，所谓专利权质押贷款，指以被国家知识产权局依法授予专利证书的发明专利、实用新型专利和外观设计专利的财产权作质押，取得一定金额人民币贷款，并按期偿还贷款本息的一种贷款业务。

目前，济宁市共有高新技术企业524家，专利授权量累计达到9685件，市场潜在价值预计可达到50亿元，进行专利权质押贷款的时机已经成熟。按照上述《办法》，济宁市拥有专利的企业可从银行获得25亿元的质押贷款，这将有效破解中小企业融资瓶颈，并推动金融机构信贷结构优化调整，更好地满足经济发展多元化的金融服务需求。

“《办法》只是一个指导性文件，但其重要意义在于，把专利技术等无形资产引入信贷领域，将资金扶持的力度扩展到了那些渴求发展又具备自主知识产权的高成长型中小企业 。”王保国说。

该 《办法》细则尚未正式对外公布。根据导报记者获得的资料，《办法》对申请专利权质押贷款的条件、申请办理和登记程序作出规定，比如：用于质押贷款的专利权必须合法取得并已被依法授予专利证书，处于法定的有效期内，并按时交纳年费，，处于实质性的实施阶段，并形成产业化经营规模，具有一定的市场潜力和良好的经济效益。出质人以专利权出质自金融机构取得的信贷资金，只能用于技术改造、流动资金周转等生产经营，不得从事股本权益项投资，不得用于有价证券、股票、期货等高风险的投资经营活动。

一直以来，“技术+资本=财富”被公认为高科技中小企业成功的秘诀。但山东的知识产权融资却未得到很好的发展，技术与资本如何结合，成为科技型中小企业发展的瓶颈。目前，科技型中小企业的发展经常受到资金不足的困扰。由于抵押资产匮乏，又缺乏有效保证人，贷款难问题尤为突出。此番济宁试水专利权质押贷款，无疑会对拥有自主知识产权的中小企业解决资金紧张、加速知识产权和专利权的市场转化，起到积极的推动作用。评估难或致银行“惜贷”

专利权质押贷款终于在山东破冰，其现实意义毋庸置疑。但导报记者调查发现，刚刚起步的专利权质押贷款仍像“画饼充饥”。目前来看，尚难以顺利解决企业的“资金之渴”。因为对于银行而言，专利价值难认定等诸多障碍，将使得放贷银行非常谨慎。

从一笔纯专利权质押贷款流程上看，银行委托评估公司对专利权等质押物进行评估、律师事务所进行合法性评估，担保公司根据评估结果为贷款提供担保，银行再据此发放贷款。在这一系列环节中，贷款数额很大程度上取决于对评估结果的认可程度。
记者注意到，去年宁波市出台了《专利权质押贷款实施意见》。然而，该《意见》实施1年多，却无一起专利权质押贷款成功。问题的症结即在于对专利价值的认定上：即使评估机构给出了专利价值，但银行仍有顾虑，他们希望企业有固定资产，但固定资产丰厚的企业往往不需要通过专利权质押来贷款，迫切需要通过专利权贷款的都是处于发展初期的中小企业。

农行山东省分行个贷部李女士对导报记者坦言，知识产权的评估、备案包括专利的市场价值评估，是专利权质押贷款最核心的内容。“虽然专利权作为一种质押物贷款可行，但这对银行而言是相对陌生的领域，是否放贷还得看企业状况，必须对企业成长性、贷款用途等进行综合评估。”

据悉，目前专利权质押贷款手续复杂，办理时间比较长，贷款前必须对专利进行登记，而完成这项手续得去国家知识产权局办理。同时，专利价值评估更是一个难点，即使有专业评估公司给出专利价值，但市场是否认可这一价值，银行也没把握。此外，相关专利权质押贷款管理办法大都规定，质押人到期不能清偿债务的，发放专利权质押贷款的金融机构可依法处置质押的专利权，并就处置所得优先受偿。但目前的专利流转市场并不完善，银行很难变现。

济南一家商业银行的客户经理王勇对导报记者戏言，“对银行来讲，不知道专利的价值和市场应用前景，接受客户用专利和商标来做质押，贷款风险巨大。银行也是企业，如果发放贷款的依据不足，一旦出现坏账，只能把专利证书收做‘纪念品’了。”王勇同时指出，目前国内还缺乏有经验和职业道德的专利和技术评估的专业人员，这也是目前贷款过程中的障碍所在。

从全国范围来看，很多地方都打通了专利权质押贷款渠道，但真正开展得好的并不多。天津市的做法是由政府牵头成立一个专门的担保公司，为专利权质押贷款担保，这一经验或值得借鉴。另外，银行业人士指出，如果知识产权流转市场能建立起来，也能促进专利权质押贷款的推广。