重视国家知识产权战略的研究- 李联伟律师

创新是一个国家可持续发展的源泉。重大创新的具体表现形式很多， 但大多可归入知识产权范畴。因此，世界上大多数国家对知识产权非常重视，尤其是发达国家更为明显。
我国经过将近六十年的发展，特别是改革开放三十年的探索，、重要性和紧迫性，不失时机地发布国家知识产权战略，可谓顺应时代潮流，符合经济全球化的客观需求，为我国在未来各主要领域取得更多自主知识产权，提高民族企业国际竞争能力和经济效益，加强知识产权的法律保护，履行加入世贸组织的承诺，切实改善国内投资软环境，有着十分重要的意义。
作为一名执业律师，理应敏感的意识到国家实施知识产权战略所带来的机遇和挑战，因为随着社会的进步，知识的重要性越来越突出，知识产权事务会越来越多。
《纲要》开篇点明“为提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设创新型国家”这一主旨，将提高国家对知识产权的保护能力作为国家的任务之一，表明国家对知识产权保护的重大意义认识有质的飞跃。具体表现为以下表述“实施国家知识产权战略，大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，有利于增强我国自主创新能力，建设创新型国家；，规范市场秩序和建立诚信社会；有利于增强我国企业市场竞争力和提高国家核心竞争力；有利于扩大对外开放，实现互利共赢。必须把知识产权战略作为国家重要战略，切实加强知识产权工作。”
《纲要》在序言的指导思想中提出“按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针着力完善知识产权制度，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，大幅度提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供强有力支撑”。明确了对知识产权的保护必须依法进行。这在客观上要求积极营造良好的知识产权法制环境，否则保护的效果就没有保障。
《纲要》第三部分战略重点 阐述的内容 包括完善知识产权制度、促进知识产权创造和运用、加强知识产权保护、防止知识产权滥用、培育知识产权文化等5项内容其中至少有三项和法律有关系，涉及知识产权法律法规的进一步完善；加强司法保护体系和行政执法体系建设，发挥司法保护知识产权的主导作用；引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值；修订惩处侵犯知识产权行为的法律法规，加大司法惩处力度，，，提高侵权代价，有效遏制侵权行为；制定相关法律法规，合理界定知识产权的界限，防止知识产权滥用，维护公平竞争的市场秩序和公众合法权益。从立法、司法保护、行政执法管理、公共服务、促进知识产权的有效利用；加大对知识产权侵权行为惩罚的力度，提高侵权代价，；防止知识产权权力滥用作了全面部署。
《纲要》在专项任务部分对包括专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、完善地理标志保护制度、建立健全传统知识保护制度、加强民间文艺保护，促进民间文艺发展、加强集成电路布图设计专有权的有效利用，促进集成电路产业发展逐项予以全面安排，是个有关方面在今后工作中有了明确的依据和准则。
《纲要》最后一部分是总体措施，和律师有关的内容包括鼓励知识产权转化运用、加快知识产权法制建设、提高知识产权执法水平（1 完善知识产权审判体制，优化审判资源配置，简化救济程序；2 加强知识产权司法解释工作。针对知识产权案件专业性强等特点，建立和完善司法鉴定、专家证人、技术调查等诉讼制度，完善知识产权诉前临时措施制度。改革专利和商标确权、授权程序，研究专利无效审理和商标评审机构向准司法机构转变的问题；3 提高知识产权执法队伍素质，合理配置执法资源，提高执法效率；4 加大海关执法力度，加强知识产权边境保护，维护良好的进出口秩序，提高我国出口商品的声誉。充分利用海关执法国际合作机制，打击跨境知识产权违法犯罪行为，发挥海关在国际知识产权保护事务中的影响力。）发展知识产权中介服务（建立知识产权中介服务执业培训制度，加强中介服务职业培训，规范执业资质管理。明确知识产权代理人等中介服务人员执业范围，研究建立相关律师代理制度。完善国防知识产权中介服务体系。大力提升中介组织涉外知识产权申请和纠纷处置服务能力及国际知识产权事务参与能力）等，这对有至于从事知识产权法律事务的专业律师而言无疑是利好的消息。
但从《纲要》的规定中我们也可以清醒的认识到置产全专业律师肩上的重任，是机会更是挑战，我们的理论水平和实务能力是否能满足社会各界全方位的需求还是一个未知数，尽管已经有一定的知识产权法律知识储备，但必须进一步强化相关能力的不断提高，才能适应社会的需求跟上时代的步伐，为推动社会进步和人类的发展作出应有的贡献。
总之，《纲要》为今后相当长一段时间我国知识产权相关领域的工作作了全面的、纲领性的部署和安排，有一定的深度和广度，需要我们不断体会和研究，并作为从事知识产权工作的指针。
作为执业律师特别是有志于专业从事知识产权事务的律师必须重视对《纲要》的研究学习