知识产权事业春天的思考

　　知识产权制度是人类鼓励发明创造，促进技术进步与创新的法律制度。我国现代专利制度，专利法》实施，先后经过1992年、2000年、2008年三次修改 ，分别经历了从计划经济体制、，伴随着中国改革开放的逐步推进，，我国经济社会的快速发展与强大，创新型国家战略的推进实施，走过了25年的辉煌历程，取得了举世瞩目的成就。截至2009年12月7日，我国专利授权总量突破300万件大关，达到3007636件。如今，中国在专利的申请量、授权量、专利审查能力建设等方面，已经迈进了世界专利大国的行列。

　　知识产权制度为提高国家的自主创新能力，提升产业的核心竞争能力，加快创新型国家建设，做出了突出的贡献。特别是全球金融危机严峻形势下，自主创新成为冬天的暖阳，显示了勃勃生机。

　　在当前国家面临经济增长方式转变，加快经济结构调整的新形势下，全面总结成绩，分析存在的问题与不足，对做好知识产权工作，更好地为转变增长方式调整结构服务，意义重大。

　　一，知识产权事业成就辉煌举世瞩目

　　我国的专利法在1985年4月1日实施以来，在立法领域，我们用20多年时间走过了发达国家上百年乃至几百年走过的路程。中国知识产权事业成功实现跨越式发展，建立起既适应国情、又符合现行国际规则、比较系统的知识产权法律法规体系；建立起一个包括知识产权的行政审批、宣传培训、中介服务、学术研究等在内的工作体系；建立起一个行政与司法两条途径、并行运作的知识产权执法体系。我国陆续加入了《建立世界知识产权组织公约》、《保护工业产权巴黎公约》等专利领域几乎全部重要的国际条约。符合国际通行规则、与国际法原则相一致的中国专利法律制度已基本形成；在专利的申请量、授权量、专利审查能力建设等有了实质性突破。截至2009年底，我国受理的专利申请量达582.3万件，其中国内专利申请量已达到489.8万件，占我国专利申请总量的84.1%；累计授权专利308.3万件，其中国内专利264.5万件，占85.8%。我国对外发明专利申请也呈逐年大幅增长趋势，我国申请人提交的PCT专利申请数量及其全球排名不断上升。知识产权管理体系不断健全，《国家知识产权战略纲要》正在加快实施。

　　二， 知识产权工作存在的问题不容忽视

　　按照“激励创造，有效运用，依法保护，科学管理”的标准，对照分析：在全社会重视程度上，社会公众的知识产权意识上、领导的重视程度上，资金的投入上，知识产权文化建设上；在依法保护上；在促进有效运用上；在科学管理上；在推进科技自主创新上等等诸多方面，就会自然自然得出结论。有关论述已经很多。比如；在工作思路与指导上，主要还是是依靠行政推动，在市场需求与导向上还不够；考核体系也不尽科学完善。

　　毋庸讳疑，经过25年的建设完善与提高，我们的知识产权制度取得了辉煌的成就，发挥了巨大的作用。但从本质上看，知识产权制度的最终目的就是国家利益至上——发展我们的经济，富裕人民，提高国家的实力（经济的、军事的、文化的等等方面的实力），提高我们的国际地位，在更多领域有更多的话语权，保障我们的国防安全，实现祖国的统一。其实，世界各国都是如此。特别是美国更是这样。

三， 自主创新与知识产权保护的关系

　　科技自主创新与知识产权保护是建设创新型国家的“一体双翼”，一个主体：就是建设创新型国家的目标，到2020年把我国建设成为创新型国家。“两翼”：一翼是科技自主创新，另一翼是知识产权保护；两者都服从服务于建设创新型国家的这个大目标。相辅相成，相互关联，相互促进。只有对自主创新技术进行及时有效地知识产权保护，才能实现自主创新的目标，才能掌握核心的技术，提升产业的核心竞争力；同时，只有在知识产权依法保护下，自主创新才得以健康持续开展；离开了科技自主创新，知识产权保护就成了无源之水，无本之木；离开了知识产权保护，科技自主创新的成果就不能依法得到保护，由于技术仿冒，自主创新的利益不能得到实现，自主创新的积极性受到挫折影响，自主创新就不能持续；对于国家自主创新战略与国家知识产权战略的关系，应从建设创新型国家目标的大局来认识，从整体上对待，展开布局，切忌各自为政，各行其是。特别是在具体工作部署和执行上，，更应该统筹协调，紧密配合，有序推进，切实抓好各项工作的落实，务求取得实效。

　　四， 知识产权“十六”方针的关系

　　2008年6月5日，，明确到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家，5年内自主知识产权水平大幅度提高，运用知识产权的效果明显增强，知识产权保护状况明显改善，全社会知识产权意识普遍提高。

　　《纲要》的指导思想中提出了“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的十六字方针。同时，《纲要》指出，实施知识产权战略的目标是提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设创新型国家，实现全面建设小康社会。切实贯彻十六字方针才能确保目标的实现。通过实施国家知识产权战略，全面完善知识产权制度，让一切创造活力竞相迸发，让一切创新才华充分施展，让一切创新成果得到尊重，已经成为关系国家前途和民族未来的必然选择。实施国家知识产权战略要紧密结合科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，坚持激励创造、有效运用、依法保护、科学管理。激励创造是基础，积极运用是目的，依法保护是关键，科学管理是保障。激励创造和有效运用知识产权是实施知识产权制度的目的和结果。

　　没有创造创新，就无从谈起管理运用和保护，创造是知识产权制度或者战略的基础;科学管理是创造创新的促进剂；依法保护能够保护创造者的利益和商业价值实现，保护和调动其创造创新的积极性，使创新健康持续进行下去；有效运用是创造的目的与归宿，是知识产权制度的核心，也是知识产权战略的目标和宗旨.只有有效运用，加快专利技术的实施与运用，才能使技术的价值真正的得以体现。四者之间，相辅相成，相互关联，相互促进。

　　全面深入理解“十六”字方针的科学内涵，切实把握知识产权工作的主动权，扎实有效地推进《国家知识产权战略纲要》健康实施。关键点是：不仅仅是认识和理解“十六字”方针的关系，更应该运用系统分析的思维，结合国内外的形势，分析在执行上落实情况，在激励创造，科学管理，依法保护，有效运用上的具体做法。有效运用才是核心是关键！有效运用，除了知识产权的实施外，还包括知识产权信息的传播引用、权利转让、交叉许可、专利联盟、质押融资、权利入股、商标品牌培育、专利标准化等丰富内涵。因此，知识产权有效运用不仅仅是技术转化的问题，还需要从战略的高度和战术的角度考虑和谋划有效运用知识产权制度的目的、方式和成效。