浙江平湖市“三创新”推进科技工作

　　近年来，浙江平湖市在镇街道科技工作上积极探索，加强基层政策环境建设，拓展科技服务体系，提升科技队伍素质，形成完善的基层科技配套政策，营造浓郁的科技创新氛围，夯实基层科技基础，推动全市科技工作顺利开展。

　　一、创新考核制度，营造基层科技创先氛围

　　一是以制度创环境。平湖市在加强对镇街道党政领导科技进步考核的基层上，开展科技强镇街道考核，并创新推出科技创新强镇街道创建，进一步把科技工作引向深入，营造良好科技创先氛围。目前已有新埭、当湖、曹桥、全塘等4个镇街道通过科技创新强镇街道考核。全市各个镇街道根据自身实际情况，制定科技相关政策，其中曹桥、当湖、新埭、全塘等镇街道结合科技创新强镇街道创建，制定出台了《关于开展创建科技创新强街道工作的实施意见》，曹桥、全塘等镇街道在此基础上进一步完善出台了《关于促进科技进步的若干政策意见》，对各类科技型企业、研发中心、科技项目、专利等给予奖励扶助，激励企业加大科技创新力度，加快转型升级，乡镇科技政策作为平湖市镇街道科技工作重要特色之一。

　　二是以机构促保障。建立对镇街道科技可持续发展工作调研、指导的长效机制。定期召开镇街道科技镇长工作会议，共同研究镇街道科技工作中的困难和问题，为镇街道党委、政府制定本地科技发展计划提供依据。完善镇街道科技机构建设，在建立镇街道科委的基础上，各镇街道纷纷设立知识产权办公室等科技工作机构，配备人员，制定制度，落实责任，将科技工作落到实处。同时，科技工作作为各镇街道经济工作的重要组成部分，每年镇街道经济工作会议都对科技工作进行总结表彰，曹桥街道专门召开了全街道科技工作会议，引起良好的社会反响。

　　三是以投入促发展。各镇街道财政科技投入逐年增加，各镇街道财政科技投入占比超过4.5%，人均科普经费均超过2元，镇街道企业研究与发展经费占全镇GDP比例达到2%以上。此外，各镇街道根据实际对科技创新、专利申报等实施奖励，2010年，全市已有7个镇街道共兑现2010年科技奖励政策近250万元，各镇街道兑现2010年科技政策奖励均超过20万元，其中当湖、曹桥街道近两年来兑现科技政策达100余万元，当湖街道2010年对科技项目、专利、金桥工程、名牌创建等给予奖励扶助86万元。总体数额逐年提高，传递出镇街道扶持、鼓励科技型企业发展的强有力信号，进一步激励企业科技创新的热情。

　　二、创新服务方式，构建基层科技服务体系

　　一是建立联动机制，拓展科技服务广度。加强与科协、农经、经贸等部门间联动，把科技服务融入各个方面。建立和完善科技项目联系会议制度，进一步提高信息互通，资源共享。加强市、镇两级科技部门联动，开展科技帮扶促调活动，在每年本级科技计划项目中侧重对镇街道优势项目立项，重点围绕镇街道支柱产业、优势特色资源、科技型农业龙头企业、区域特色科技示范基地和科技园区建设等具有推动作用、有利提升镇街道科技创新能力的科技大项目。

　　二是依托平台作用，提升科技服务高度。委托浙江清华长三角研究院平湖分院、、东华大学——平湖服装技术研究中心，深入各镇街道，征集企业科技发展难题，通过平台邀请专家为企业排忧解难。近两年各平台利用自身资源，联系专家，为企业提供先进技术、提出技术改造方法10项，研发产品2项，解决技术难题4项，提供技术培训100余人次。同时，通过科技合作交流，充分发挥镇街道桥梁纽带作用。全塘镇邀请中高会专家组为当地企业提供技术服务，新仓、全塘、曹桥、、西安交大、嘉兴学院、杭州科技电子大学等开展科技合作，与当地企业建立合作共建关系。

　　三是突出企业主体，推进科技服务深度。近年来，各镇街道针对自身行业特性，联合市科技部门，突出企业主体，开展有针对性的服务活动。新仓镇组织洁具行业科技培训，新埭镇组织箱包行业科技培训，平湖经济开发区组织外资企业知识产权培训。并创新开展企业内部科技培训，把科技服务延伸到企业广大职工，率先在广陈镇平湖市贝斯特童车有限公司、林埭镇嘉兴金利精密电子有限公司开展科技培训服务，受到企业及职工一致好评。

　　四是加强示范创建，提高科技服务显示度。以浙江省农村民居抗震设防示范工程、嘉兴市知识产权示范镇、嘉兴市科技示范村等示范创建为契机，平湖市科技创新强镇创建为抓手，探索镇街道科技工作的规范化，提升科技服务质量。广陈镇民居抗震设防示范工程已进入科学实验阶段。新仓镇、新埭镇成功创建为嘉兴市知识产权示范镇，专利申请和受理量明显提高，新埭镇专利申请和授权量2009年达235和136 件，2010达375和248件。新埭镇兴旺村、当湖街道金家村已列入嘉兴市首批科技示范村。

　　三、创新队伍建设，提高基层科技工作能力

　　一是提高科技助理员素质。加强各镇街道科技工作交流，推进科技助理员队伍建设，作为镇街道科技工作的中坚力量，一方面稳定科技助理员队伍，补充年轻血液，制定培训计划，对基层科技管理干部进行业务知识和管理知识培训，定期更新科技知识，提高工作素质。另一方面加强科技助理员考核，积极探索科技助理员培训制度，尝试开展科技助理员到市科技局顶岗学习，取得良好效果。

。，根据其自身优势，在为“科技兴农，科技兴业”做好指导的同时，结合本地实际，积极探索在市场经济条件下科技人员创新创业的机制，鼓励科技人员与农民、企业结成利益共同体，。，联合大进村建立芦笋产业基地，并利用自身特长指导茉织华印刷有限公司申报国家高新技术企业。

　　三是创新科技联络员建设。2010年全面开展各镇街道重点企业科技联络员队伍建设，在全市高新技术企业、科技型中小企业、知识产权示范企业等建立科技联络员制度，由企业科技负责人、科研人员担任联络员，构建起“市——镇街道——企业”三级科技队伍体系，设立重点科技型企业联络员名库，成立科技型企业QQ群，加强科技交流，进一步促进科技工作有序开展，科技政策的知晓率、科技项目申报的数量质量以及科技活动的参与率明显提高。