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试论我国刑事起诉权划分的理论基础

发布时间：2019-10-06 00:54:15

　　[摘要] 刑事起诉权是法定的国家专门机关或公民个人，，审判揭露犯罪，证实犯罪，惩罚犯罪人的一种权能。从根本上说，刑事起诉不是目的，其基本意义在于以启动审判程序，，实现追究犯罪的目的。

　　现代社会中，国家基于维护统治秩序需要、节约诉讼成本、有效配置司法资源以及尊重公民行使诉权等因素的考虑，将起诉权划分为公诉权和自诉权，从而对犯罪的追诉上形成了公诉制度和自诉制度两种方式。

　　全面理解刑事起诉权划分的理论基础，可以更加清楚地理解起诉权在刑事立法、刑事司法体系的健全与完善中的作用，还可以以此为基础对刑事诉讼构造、检察官起诉裁量权以及审判方式之改革等问题进行深入的探讨。

　　[关键词] 刑事起诉权公诉权自诉权

　　刑事起诉权是法定的国家专门机关或公民个人，，，证实犯罪，惩罚犯罪人的一种权能。“在诉讼理论上，认为起诉，不起诉，撤销起诉，变更起诉等等，都属于起诉权不可分割的一部分，由此构成完整统一的起诉权。”[①]

　　从根本上说，刑事起诉不是目的，其基本意义在于以启动审判程序，，实现追究犯罪的目的。现代刑事程序实行原告、被告和法官三方组合的“诉讼主义”，其程序的基本点一是贯彻“不告不理”原则，，无起诉即无审判，。二是“诉审同一”原则，，，，对于未指控的被告人及其罪行，。，也不能脱离起诉指控的被告人或其罪行而另行审理和判决，，以保证审判与起诉的同一性。起诉行为同时还对起诉者自身产生约束作用，即禁止再次起诉。也就是说，，，除非控诉者已经依法定程序撤回了诉讼。[②]

　　不难看出，起诉权属于刑罚适用权活动过程的一个部分，都属于对犯罪刑罚追诉权的范畴，核心是刑罚的适用。一方面，对犯罪的起诉权，是刑罚权运行过程中不可缺少的重要内容，另一方面，它又都是刑罚适用权活动的组成部分，而不是与制刑、用刑和行刑平行、并列的基本刑罚权能。全面理解刑事起诉权划分的理论基础，可以更加清楚地理解起诉权在刑事立法、刑事司法体系的健全与完善中的作用，还可以以此为基础对刑事诉讼构造、检察官起诉裁量权以及审判方式之改革等问题进行深入的探讨。