田力普：谱写知识产权事业辉煌篇章

　　“十一五”期间，知识产权事业得到了党和政府的高度重视，相关法律法规体系逐步完善，知识产权的创造、运用、保护和管理能力持续提升，全社会的知识产权意识不断增强，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。专利作为知识产权的重要组成部分，五年间，我国累计受理专利申请超过430万件，占专利法实施25年以来受理总量的60%以上。其中，发明专利申请量达到146万件，授权量达到49万件，分别比“十一五”之前20年的总和增长了一倍。

　　法律法规体系更加完善

　　“十一五”期间，随着知识经济和经济全球化的深入发展，、，英明决策，出台一系列重大政策，法律法规体系得到进一步健全和完善。

　　2008年6月5日，，首次将知识产权战略上升为国家战略。该纲要不仅是我国知识产权事业发展的指南，也是建设创新型国家的纲领性文件。为统筹协调推进战略实施，同年10月，。

　　作为实施国家知识产权战略的重要举措，2009年10月1日，。这次专利法修改，通过提高专利授权标准、完善审批程序等条款，更好地激励和保护创新，引导和规范市场主体全面提升运用专利制度的能力。其间，我国的《专利审查指南》完成了第五次修订。

　　截至“十一五”末，我国逐步健全和完善了以专利法及专利法实施细则、专利代理条例和国防专利条例等法律法规为核心，以地方性立法、司法解释以及国家和地方有关规章为补充的具有中国特色的专利法律体系和专利管理制度体系。

　　专利审查能力持续提升

　　“十一五”期间，伴随着我国综合国力大幅提升、创新能力明显增强，我国的专利申请大幅增长，专利审查能力驶入快车道。

　　五年间，我国受理的发明、实用新型、外观设计三种专利申请年均增长达到20.9%，发明专利申请年受理量稳居世界第三。面对申请数量大幅增加，我国实施“加快审查消除积压”专利审查攻坚计划项目，使发明专利审查结案量年均增长率达到28%。同时，通过建设审查质量保障体系，采取综合性质量控制措施，使专利审查质量稳步提升，公众信心指数和社会满意度不断提高。

　　在专利审查质量稳步提升的基础上，专利审查周期逐步缩短。发明专利申请从进入实审程序到结案的审查周期已从“十五”期间的53个月大幅下降至24个月；实用新型专利审查周期由“十一五”初期的9个月缩短至4个月；外观设计专利审查周期由“十一五”初期的6个月缩短至3个月。

　　2007年8月，启动了中国专利电子审批系统、专利检索与服务系统的建设。2010年2月24日，全流程基于电子化代码文档和图形文档的电子审批系统上线运行，实现从提出专利申请到专利权失效全流程的“无纸化”，提高了专利电子申请审查的科学化、规范化、专业化和精细化水平。

　　知识产权保护扎实推进

　　“十一五”期间，我国探索并形成的行政和司法“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式更加完善，并取得切实成效。
　　2009年，编制印发《中国知识产权保护状况》白皮书，编写《2009年全国及地方知识产权保护状况择要》，国家知识产权战略实施工作部际联席会议28家成员单位共同制定年度《中国保护知识产权行动计划》，，在全国共设立援助中心67家，遴选38家机构成为全国专利保护重点联系基地，初步建立了与权利人的沟通对话机制。

　　五年间，泛珠三角、长三角等多个跨省专利执法协作机制逐步完善，在案件受理立案、调查取证、案件移交、处理决定方面开展深层次的执法协作，有效加强了知识产权执法信息交流和执法协作。其间，围绕北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大活动，开展了知识产权保护专项执法活动。

　　今年10月19日，，部署了在全国开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，有效维护权利人、广大消费者的合法权益，以实际行动表明了我国政府坚决加强知识产权保护的决心和信心。

　　经济支撑作用明显增强

　　“十一五”期间，从迎接全球性金融危机的挑战，到大飞机上马、高铁刷新世界纪录，再到发展战略性新兴产业、加快转变经济发展方式，事实证明,知识产权已经成为支撑我国经济社会发展的重要力量。

　　2009年，我国GDP为34.05万亿元，较4年前增长近1倍，而同期专利申请量为97.6万件，增长超过1倍。“十一五”期间，获得第十二届中国专利金奖的15个项目，从实施专利项目至2009年底，新增销售额1293亿元，新增利润168亿元，新增出口额31亿元，有效推动了科研成果向现实生产力的转化。

　　五年间，积极推动与相关部委合作，联合制定出台《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》，建立国家重大科技专项优先审查机制；为落实国家关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，加强了知识产权战略布局；组织开展重大经济活动的知识产权信息分析，为做好行业知识产权工作提供支撑；积极开展向国外申请专利资助工作，资助金额共计1.39亿元。

　　全国企事业单位知识产权工作力度不断加大。2010年，我国企业申请专利近60万件，约占同年国内专利申请总量的五成，与2005年相比增长近3倍。2010年，授权的发明专利中，企业申请所占的比重比2005年增长了1.4倍。华为、中兴等一批拥有专利优势的中国企业，依靠专利“武器”开疆拓土；太极集团等一些民族品牌，专利产品的利润占企业总利润的90%。“十一五”期间，我国的PCT（专利合作条约）申请总量接近3.6万件，而之前10年的总和还不到一万件。为我国企业走新型工业化道路、实现由中国制造向中国创造的转变创造了条件。

　　“十一五”书写精彩篇章，“十二五”续写新的辉煌。在这承前启后、继往开来的历史转折点上，、，坚定不移地落实科学发展观，大力实施国家知识产权战略，不断完善知识产权法律法规，努力提高全社会知识产权创造、运用、保护和管理能力，以建设世界知识产权强局为目标，为加快转变经济发展方式、建设创新型国家做出新的更大贡献！