郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市知识产权试点城市工作方案的通知

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市知识产权试点城市工作方案的通知状态:有效 发布日期:2005-03-14 生效日期: 2005-03-14 发布部门: 河南省郑州市人民政府办公厅
发布文号: 郑政办[2005]9号

各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
　　经市人民政府同意，现将《郑州市知识产权试点城市工作方案》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年三月十四日
郑州市知识产权试点城市工作方案
　　按照国家知识产权局《关于同意郑州市为全国专利工作试点城市的批复》(国知发管函字(2004)34号)、《关于国家知识产权试点示范城市若干事项的通知》(国知发管函字(2004)222号)精神及有关要求，根据国家知识产权局《促进技术创新城市专利试点工作导则(修订)》的条件，为确保我市知识产权试点工作切实取得成效，特制定本方案。
　　一、指导思想
，、四中全会精神，充分发挥专利制度在促进技术创新中的作用，切实加强知识产权与经济、科技和贸易的衔接，大力实施知识产权战略，全面提高知识产权的创造、保护和运用能力，切实发挥省会城市辐射作用，推动区域知识产权制度、能力建设，促进郑州经济社会全面协调和可持续发展。

　　二、工作目标和任务
　　(一)制定郑州市专利战略发展规划及专利战略推进工程。2005年完成全市知识产权“十一五”规划。
　　(二)积极实施专利战略。到2010年，全市80%以上的县(市)、区成为市级专利工作试点示范县区，达到河南省专利战略试点条件;40%以上的乡镇成为市级专利工作试点示范乡镇。
　　(三)培育新的经济增长点。培养一批具有较强专利制度运用能力的专利工作试点企业。“十一五”期间，全市具有自主知识产权的企业数量明显增加，年专利申请量达到年递增14%以上，发明专利申请量由目前占总申请量的19%增加到22%;到2010年，全市专利年申请量达到3000项，区域性专利试点示范县区专利技术形成的年产值要达到100亿元，利税10亿元。
　　(四)建立科学、有效的专利管理运行机制
　　1.依据国家、省有关法律法规，结合郑州市实际，深化专利工作体制改革和机制建设，健全专利工作网络，形成专利工作与经济社会和科技工作有机结合并协调发展的新局面。制定《郑州市专利工作管理办法》《关于加强郑州市企业专利工作的意见》以及《郑州市县(市)、区专利工作评价标准》等文件，建立和完善专利管理运行机制。“十一五”期间，有条件的县(市)、区还要成立知识产权局或知识产权管理部门。
　　2.完善奖惩机制。把自主知识产权的取得作为科技进步奖评定的主要条件之一，把专利授权情况作为科技人员专业技术职务评定和职务晋升的重要条件和依据。扶持和保护具有自主知识产权的高新技术产业的发展。进一步促使高校、科研院所、企业等单位增强专利的自我保护意识。努力提高我市原创性发明专利数量，不断增强全市创新能力和综合竞争力。建立打击专利侵权工作的长效运行机制，建设强有力的知识产权工作保护体系。
　　3.完善各种充分发挥专利信息资源作用的工作办法，及时申报符合专利申报条件的各类专利。
　　(五)实现专利无形资产管理和利用规范化。
　　(六)建立专利工作评价体系，完善以专利相关数据和量化指标对地区专利工作进行客观评价的标准。

　　三、工作措施
　　(一)加强领导。
　　市政府成立郑州市全国专利试点城市工作领导小组，负责领导和协调全市专利试点工作，由市政府主管副市长任组长，、市科技局局长、市知识产权局局长任副组长，市中级法院、科技局、发展改革委、经委、财政局、、新闻出版局、知识产权局等有关部门和单位主管领导任成员。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作，办公地点设在市知识产权局，由市知识产权局局长兼任办公室主任。各县(市)、区要比照成立相应机构，安排部署各项知识产权试点工作，确保各项工作目标和任务的实现。
　　(二)增加投入，加快专利技术实施。
　　1.建立以政府投入为引导，金融信贷为支撑、企业投入为主体的多元化专利技术实施投资体系。市政府设立专利专项资金，用于专利执法宣传和专利的申请与实施。有条件的县(市、区)、高等院校、科研单位和高新技术企业也应安排专利专项资金，用于专利申报、维持、实施和保护等。鼓励其他类型的企业以及个人设立专利专项基金，用于开发具有自主知识产权的新技术、新产品。
　　2.引导企业，特别是高新技术企业、国有或国有控股大中型企业，提高专利技术研究开发经费占销售收入的比例，加大对专利技术实施的投入。
　　(三)加强专利人才培养，提高专利管理队伍素质。
　　加强对专利管理工作者的教育培训，加强与国内外的学术交流，信息沟通，业务磋商，提高我市专利管理和保护的整体水平。
　　(四)加强专利战略研究。
　　要结合我市产业优势、区域优势和资源优势，围绕全市经济结构调整、传统产业改造等，积极开展专利发展战略研究，培育我市新的经济增长点。
　　(五)营造有利于专利工作的良好环境。
　　1.进一步提高领导干部、企业经营者和全体市民的专利保护意识。
　　2.加强知识产权人才的培养。采取各种形式，为我市及各县(市)、区政府培训一批精通知识产权业务、能够熟练处理国内及国际专利事务的管理人才;进一步加强对企业进行知识产权指导、培训、咨询服务;加强对专利执法人员的培训，不断提高执法人员素质;鼓励知识产权知识进入学校教学计划。努力培养和提高青少年创新意识及发明创造能力。
　　3.鼓励发明创造，营造有利于发明创造人才脱颖而出的社会环境。企事业单位要将获得专利作为发明人晋职、晋级、职称评定的重要条件。发明人有突出贡献的，可参加政府有突出贡献专家和享受政府津贴人员的评选。，认真落实对职务发明创造的发明人或者设计人的奖励和报酬，充分调动本单位科技人员发明创造的积极性，有效提高专利申请的数量与质量。
　　4.加强知识产权普及与宣传工作。加强知识产权和专利工作的宣传报道，利用新闻媒体把知识产权和专利知识送到千家万户;多渠道，多形式，、、、法规和世界贸易组织有关知识产权规则以及其他知识产权和专利方面的宣传工作，在全社会形成重视和利用专利的良好氛围。
　　5.加强专利法制建设，完善专利保护工作机制，加强联合执法力度，改善专利执法条件，严厉查处各种侵犯专利权的行为，在全社会营造有利于知识产权工作有效开展的良好法制环境，确保专利权人和消费者的合法权益。
　　(六)积极鼓励商标注册，引导企业进行品牌经营、实施商标战略，推动企业开展培育、争创著名、驰名商标活动。
　　(七)加速专利信息的传播与利用。
　　加快河南省专利信息网郑州网点的建设，利用网络手段建造专利权人或发明人带信息、资金、专利项目为郑州经济建设作贡献的新平台。
　　(八)加强高新技术产业中的专利管理。
　　(九)推进专利无形资产的登记和管理体系建设，防止专利无形资产的流失。