南京市政府关于批转市经委市发改委《南京市工业十大产业链发展行动纲要》的通知

发布部门: 江苏省南京市人民政府
发布文号: 宁政发[2006]159号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
　　市政府同意市经委、市发改委拟定的《南京市工业十大产业链发展行动纲要》，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年七月二十日
南京市工业十大产业链发展行动纲要
　　为构筑我市产业新基础，建成长三角先进制造业中心，实现“开拓新兴产业新领域，构筑支柱产业新优势，推进传统产业新突破”的总体要求，“十一五”期间全市工业战线将以产业链建设为抓手，重点打造平板显示、集成电路、通信、光伏、石化、汽车、钢铁、风力发电设备、轨道交通设备以及电力设备十大产业链，现制定行动纲要如下：　　一、总体思路
　　坚持以科学发展观统领工业经济发展全局，突出又快又好发展的主题，紧紧围绕工业第一方略，促进上下游产业协调发展，优化产业结构；坚持有效投入与自主创新“双轮驱动”，突出产业基地建设；坚持统一规划布局，突出产业集聚发展；坚持发展循环经济，突出降低消耗减少排放的原则，不断壮大拉长十大产业链，走出一条具有南京特色的新型工业化道路。通过十大产业链建设，提升工业综合竞争水平，增强产业可持续发展能力，确保全市工业经济实现总量四年翻番，“十一五”末完成工业现价产值10000亿元。
　　1、开拓新兴产业新领域。重点培育先导型新兴产业，以光电产业为突破口，强化引进消化吸收再创新，加强平板显示和光伏两大产业链建设。平板显示产业链：做强模组，向上延伸面板及上游材料、器件，向下打造终端优势；光伏产业链：立足电池片，拓展电池组件，引进多晶硅制造。到2010年，这两条产业链实现工业现价产值1800亿元。
　　2、构筑支柱产业新优势。加快电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的结构调整步伐，增强自主创新能力，进一步构筑综合竞争新优势。突出发展通信、集成电路、石化、汽车及关键零部件、钢铁等五大产业链。通信产业链：打造研发基地，夯实移动基础，开拓卫通空间，发展IPv6网络。集成电路产业链：以设计为基础，突破芯片制造，强化封装配套，提升核心竞争力。石化产业链：壮大乙烯规模，做强中间产品，拉长产业链路，提高精细化率。汽车产业链：增强自主创新，打造整车品牌，加速零部件集聚，融入国际体系。钢铁产业链：做强炼钢基础，做精连铸热轧，延伸拓展冷扎，发展精品钢。到2010年，四大支柱产业实现工业现价产值7300亿元。
　　3、推进传统产业新突破。加快传统产业的改造升级，实现新突破，其中装备工业加快风力发电装备、轨道交通、电力设备三大产业链建设。风力发电装备产业链：发挥传动优势，整合电机、控制，引进桨叶制造，拓展设计、总装。轨道交通产业链：做大车辆制造，突破电气总成，实现组团配套。电力设备产业链：强化研发平台建设，做强二次设备优势，拓展设计、成套领域。到2010年，三大产业链实现工业现价产值500亿元。
　　二、发展重点
以市场导向、技术领先、带动性强、附加值高、环境友好、产业成链为标准，仔细梳理上下游环节，明确十大产业链发展目标，突出发展重点，进一步做强拉长产业链。“十一五”前期和中期重点建设139个项目，总投资2488亿元。
(一)平板显示产业链
发展思路及目标：强化中间，延伸两头，完善产业链。依托南京经济技术开发区为载体，在不断巩固和强化我市平板显示模组生产规模的基础上，积极向上游发展基板玻璃、驱动电路、彩色滤光片，以及新型电子材料；向下大力发展显示终端产品。加快高附加值产品开发，加快技术研发，加快市场服务体系完善，加快建设国际先进、国内最大的新型显示产业基地，提升我市平板显示产品的国际竞争能力。到2010年，实现工业现价产值1500亿元。
发展重点及任务：“十一五”期间，平板显示器件以发展LCD液晶显示、PDP等离子显示及LED半导体全彩显示系列产品为重点。加快推进TFT-LCD显示器件生产线、玻璃基板生产线、彩色滤光片、LED自动化封装、阴罩式PDP产业化等平板显示产业链项目12个，总投资495亿元。
1、LCD液晶显示。发展模块设计、IC驱动、显示屏集成系统，反射式液晶显示技术，玻璃衬底结晶矩阵与液晶面板的集成技术，新一代硅上液晶显示器件(LCOS)等，为南京LCD液晶显示器产品的下一步发展提前作好技术储备。
──大尺寸液晶面板。拟通过与夏普合资，投入30亿美元，建设年产560万片的第6代液晶面板生产线1条，年产560万台37英寸彩电生产线1条，配套模组生产线1条。
──TFT-LCD面板用玻璃基板。通过加大招商引资力度，拟吸引80亿元的投资规模，建立TFT-LCD面板用玻璃基板生产线，实现上游关键材料的本地配套。
──TFT-LCD关键零组件。彩色滤光片是TFT-LCD的关键零组件，其占大尺寸TFT-LCD总制造成本的16%，拟吸引24亿元的投资规模，建成年产80万片TFT-LCD彩色滤光片生产线。
──TFT-LCD金属件和塑料件配套。加强我市相关内资企业配套能力，合计投资规模1亿元，实现相关精密金属件、塑料件的产品配套。
──TFT-LCD终端产品。拟形成40亿元的投资规模。通过外资企业增资扩能，新上年产1000万台液晶显示器项目、年产560万台37英寸彩电生产线项目。支持熊猫集团300万台LCD彩电项目建设。吸引国内同行知名企业在宁新上年产500万台液晶电视项目。
2、PDP等离子显示。发展阴罩式PDP技术，新型高发光效率、低成本放电结构优化与设计，新型高亮度、高对比度、低功耗的驱动技术，新型低成本高精细电极制作工艺和荧光粉浆料、介质、电极材料的配置及其性能研究等关键技术。
──SM-PDP显示器。依托东南大学阴罩式PDP技术，组建联合实体，拟投资20亿元，建成我国第一条具有自主知识产权的SM-PDP生产线，年产能100万台SM-PDP显示屏。
3、LED半导体显示。延片生长、芯片制备、封装及应用。
──LED产业。预计投入6亿元。在产业链上、中游重点推进55所外延片生长、芯片制备项目和南京高新区LED芯片及SMT封装项目；在产业链下游，加快封装技改力度，重点是南京汉德森科技股份有限公司自动化封装设备项目，引进国外先进的自动化封装设备，建立大功率LED自动化封装生产线和应用产品生产线，年产大功率LED3000万颗，应用产品100万套；在应用领域重点鼓励城市景观照明，城市道路照明，汽车尾灯及内饰照明，大平板显示类产品，通过应用领域的发展，为产业升级奠定基础。
(二)集成电路产业链
发展思路及目标：设计突破、芯片带动、封装突出。以江宁经济技术开发区和高新技术开发区为主要载体，积极引进国外产业资本，大力发展集成电路产业。到2010年，实现工业现价产值100亿元，形成216万片大规模集成电路芯片的生产能力和300万片以上封装规模，使我市成为我国主要集成电路设计和生产基地之一。
重点发展产品及任务：重点发展集成电路设计业，投资300亿元建设6英寸以上芯片生产线，以及与芯片生产技术尺寸、生产规模相适应的封装线，形成产业链上的配套生产能力。重点发展：
──CPU电路，包括微处理器(MPU)、微控制器(MCU)、数字信号处理器(DSP)；
──IC卡芯片，包括电话卡、身份证卡、社保卡和金融卡芯片等；
──移动通信电路，包括射频(RF)电路、基带处理电路、电源管理电路；
──数字音视频电路，包括DVD、DTV/HDTV、数码相机、数字音响等使用的关键芯片。
(三)光伏产业链
发展思路及目标：龙头拉动、两端延伸、发展组件、产业集聚。以打造国内领先的光伏生产基地为目标，以光伏产业链建设为抓手，以自主创新为驱动，积极拓展国际国内两个市场，全力打造行业龙头企业，力求突破多晶硅及硅切片上游产业，适时发展电池组件封装产业化，加快应用领域配套建设。江宁区重点发展光伏电池及应用产业，南京化学工业园重点发展多晶硅原料产业。到2010年，实现工业现价产值300亿元，使光伏产业成为全市新的经济增长点。
发展重点及任务：加快光伏电池生产基地和3000吨多晶硅生产2个光伏产业链项目建设，总投资55亿元。
──上游。以化工园为载体，积极做好多晶硅项目对外招商。设想建一个年产3000吨多晶硅生产基地，预计投入25亿。
──中游。以做大做强南京中电光伏公司为核心，形成年产60兆瓦光伏电池的生产能力，预计投入30亿元。
──下游。加快太阳能电池组件的生产和安装的载体建设，延伸太阳能电池产业链。
──应用。大力发展适合国际市场的光电产品，形成产业集群。
(四)通信产业链
发展思路及目标。打造研发基地，夯实移动基础，开拓卫星通信，发展IPv6网络通信，研发无线传感网络。围绕研发进一步做强国家级实验室和重点企业研发基地；围绕第三代3G移动通信，发展壮大基站系统设备、终端产品，延伸专用芯片及应用软件，移动通信专用集成电路及软件；围绕“村村通”、DirecPC卫星高速Internet接入系统等，加快军转民，拓展卫星电视直播、宽带多媒体卫星通信；围绕NGN(下一代网络)，发展基于IPV4/V6的高性能路由器，保证Qos的网络融合和互通设备，软交换设备、网关，以及IPTV、VoIP；围绕无线传感网络，跟踪研发微系统技术、微传感技术、扩频宽带通信技术、多传感信息融合技术。到2010年，形成工业现价产值600亿元。
发展重点及主要任务。积极推进移动通信、网络通信和卫星通信各类项目13个，总投资35亿元。
1、移动通信。重点建设熊猫产业园，以及国内外著名大企业、大集团的产业基地。发展第三代移动通信系统设备、终端产品、专用芯片及应用软件，移动通信专用集成电路及软件，数字集群通信产品，移动通信设备关键配套件及测试仪器。
──重点建设熊猫集团通信产业园，一是加强与爱立信合作，发展3G基站系统。二是加快研发3G手机，形成2000万台生产能力。数字集群通信系统，预计投入6亿元；以及建设国内外著名大企业、大集团的产业基地。
──江苏东大通信技术有限公司投资2亿元，研发TD—SCDMA手机核心芯片。
──同创集团依托南京理工大学“微波毫米波组件关键技术研究与应用”科技成果，投资2亿元，推进数字毫米波技术进行产业化，开发出符合我国新一代(3G/4G/5G等)数字通信标准的高速率、大容量和远距离传输设备。
──华宝手机二期工程，预计投入4亿元。
──十四所预计投资1亿元，发展GSM基站天线、部分射频模块、3GTD—CDMA智能天线等产品。
──在江宁建设南京东大宽带通信公司3G基站(BTS)射频子系统及网络优化设备产业化生产基地。发展具有自主研发的3G系统基站(BTS)射频子系统，以及直放机/干放、天线、无源部件等移动网络优化产品，并形成规模生产。总投资2亿元。
2、卫星通信。重点发展C、Ku、Ka及L波段的转发器，规模化生产卫星数字电视接收设备(IRD)，低成本的频段甚小口径卫星通信站(VSAT)系统设备及各种微波信道模块和数字终端模块，卫星通信网管软件，稀路由VSAT卫星通信系统，卫星导航定位系统，移动目标的监控、调度、指挥管理及安全监控系统等产品。
──熊猫集团重点发展卫星电视直播技术及产品，工作在Ku频段12.5－12.75GHZ、11.7－12.2GH的小型天线、高频头、带智能卡的卫星专用数字压缩接收机(IRD)等系列产品。
──十四所“村村通”电话用经济型VSAT地球站，用于数据型、数话兼容型VSAT网络所需要的超大规模集成电路、ASIC以及DSP电路。
──建设同创卫星通信科技产业园。组建“VSAT卫星通信产业联盟”，推进卫星通信系列产品，成为中国最具影响力的卫星应急通信服务提供商和运营商。投资1.5亿元建设卫星通信车载系统产业化基地，形成3000套卫星通信车系统产销量。同时，强化标准建设，使企业执行的DVB-RCS技术标准成为中国行业标准。以及DirecPC卫星高速Internet接入系统，包括网关和用户终端技术及设备。
3、IP网络通信。重点发展适应新一代高速宽带信息网的网络产品，基于IPV4/V6的高性能路由器，保证Qos的网络融合和互通设备，软交换设备、网关、高性能数字视频会议系统，网络管理及网络测试设备和软件、智能网设备。
──加强江苏紫金电子集团有限公司与解放军信息工程大学合作，建设“国家数字交换系统工程技术研究中心(NDSC)”南京分中心，发展拥有核心技术和自主知识产权的高性能IPv6路由器。
──紫金集团发展接入层多业务传送平台(MSTP)、光纤到户(FTTH)等产品；
──南京普天发展视频会议系统、基于IP的语音和数据设备、接入层多业务传送平台(MSTP)产品、综合接入设备(IDA)、IP视频终端。
(五)石化产业链
发展思路及目标：做大乙烯规模，拉长链路，强化炼油、石化和精细化工上下游一体发展。按照集中布局、资源整合、优化利用的原则，加快南京化学工业园建设，重点发展乙烯系列、醋酸系列、氯碱系列，以及高效、低毒、安全新型农药等产品链。到2010年，实现工业现价产值2200亿元。
发展重点及任务：全力推进1800万吨炼油扩产、百万吨级乙烯基地、25万吨醋酸乙烯等石化产业链项目32个，总投资702亿元。着重建设以下五条产品链：
──乙烯产品链。围绕“原油深加工──三烯、三苯──PTA、苯乙烯、己内酰胺等精细化工原料──合成树脂、合成纤维、合成橡胶、三药中间体等──纺织面料、轮胎、工程塑料、涂料等精细化学品”，加紧推进炼油、乙烯改扩建，重点建设百万吨级CPP项目、10万吨C5项目、160万条全钢子午线轮胎等项目，进一步提高我市石化产业的精细化率。
──醋酸产品链。围绕“煤、天然气──合成气──醋酸──醋酸乙烯、醋酐、醋酸酯──卷烟胶、木材胶、涂料等精细化学品”，在我市110万吨醋酸的原料优势上，加紧推进20万吨醋酸乙烯、5万吨醋酐、5万吨醋酸酯等项目落地。
──氯碱产品链。围绕离子膜烧碱装置，用足氯气资源，大力推进20万吨聚氯乙稀、2万吨硅烷偶联剂、5万吨氯化法钛白粉等项目落户。
──高效低毒农药产品链。围绕4万吨/年吡啶、6000吨/年贲亭酸甲酯两大核心装置，着力延伸杂环类农药和拟除虫菊酯类农药两大产品群，同时加快发展天然气、煤、黄磷为原料合成的有机磷农药产品群。通过三大产品群的发展，将我市建成全球最大的高效低毒农药生产基地。
──大力发展循环经济产品链。注重石化产业与钢铁、纺织、汽车等产业的横向关联，加快推进钢铁产业中煤焦油类产品升级改造工程、焦炉煤气和转炉煤气制10万吨甲醇等一批项目。
(六)汽车产业链
发展思路及目标：以中高档轿车为主线，以载重车、特种车和汽车关键零部件为两翼，推进合资合作，培育自主品牌。积极打造江宁开发区、高新区和溧水开发区三大整车生产基地，发展汽车动力总成、车身、底盘系统及汽车电子产品四大类关键零部件产品。到2010年，整车及零部件产品实现工业现价产值1600亿元，其中整车实现产能100万辆(轿车70万辆)，工业现价产值1000亿元；汽车零部件产品工业现价产值600亿元(汽车动力总成150亿元、车身及底盘系统100亿元、汽车电子产品150亿元)。
发展重点及任务：重点发展轿车车身开发技术、高效节能发动机技术、汽车排放控制技术；积极开展电动汽车、车用动力电池等新型动力的研究和产业化，发展混合动力汽车技术和轿车柴油发动机技术；大力发展燃油喷射电控装置、节油环保型电子点火装置、制动防抱死系统(ABS)、气囊防护系统、卫星导航定位系统接收装置、防撞雷达、车载信息娱乐系统等汽车产品电子。以及推动汽车数字化开发技术在产品开发、生产中的应用，重点发展计算机辅助造型、辅助工程分析、仿真技术应用等。
加快长安福特第二工厂、南汽名爵(MG)汽车项目、马自达发动机二期、锦湖轮胎三期、动力总成、车身及底盘、等汽车产业链项目25项，总投资242亿元。
──加快推进南汽MG和长安福特2家整车厂建设，“十一五”期间投入60亿元，新增高档汽车产能40万辆；
──加快依维柯、跃进轻卡、菲亚特、春兰汽车、长安汽车等9家现有整车生产企业的技术改造力度，加快产品结构升级，合计投资35亿元，生产各类车型60万辆；
──加快汽车零部件产业链延伸做长。一是加快推进长安福特马自达发动机、锦湖轮胎三期增资等合计投资70亿元的重大关键零部件项目；二是按照零部件供应体系三级层次，依托现有产业基础，发展安全气囊、自动变速器、尾气净化装置、ABS制动控制系统、牵引力控制系统、防侧滑控制系统、大型注塑件、数字化仪表、减震器、空气悬挂系统、电喷系统中的喷油器、电控单元、先进传感器和执行器等零部件产品。
(七)钢铁产业链
发展思路及目标：控制总量、调整结构、柔性生产、节约能源、保护环境、合理布局。围绕延伸产业链，发展中(厚)板→锅炉板、桥梁板、汽车大梁板、船用板、模具板；冷轧板→镀锌板、镀铝锌板、镀锡板；不锈钢→热轧→冷轧→精密冷轧。围绕发展循环经济，推进减量化、再利用、再循环，推行清洁生产，大力发展循环经济，将在新的高度上达到节能、降耗、减污、增效的有机统一，实现钢厂无废物、钢厂零排放，把南京市区钢厂建成物流有序、环境优美的现代化钢铁企业。积极研发具有自主知识产权的新技术和新产品，打造高新技术特钢精品基地。到2010年，实现工业现价产值700亿元，1200万吨钢的生产能力。
发展重点及任务：积极推广应用先进的超细组织钢铁材料热加工、微合金化、高均质(全等轴晶)连铸坯、高洁净钢冶炼工艺，高强度耐热合金钢及铸锻工艺和焊接技术，发展新一代碳素结构钢、高强度低合金钢、合金结构钢等。近期，加快梅钢200万吨钢扩建、热轧及冷轧深加工、南钢中板延伸加工、不锈钢等产业链项目15个，总投资500亿元，实现产业结构调整，延伸产业链。
──以南钢集团为载体，投入70亿元，建120万吨中厚板二期工程，以及延伸生产船板、管线板、桥梁板、压力容器板、风电塔架板。
──以梅山钢铁为载体，投入200亿元，建设100万吨热轧镀锌板、100万吨冷轧镀铝锌、80万吨镀锡板，以及100万吨优质碳素结构钢。
──引资200亿元，建设100万吨不锈钢热轧板带。
──预计投资20亿元，根据市场需求定制配送，建设“钢材配送加工中心”和“产品物流中心”。
(八)风力发电装备产业链
发展思路及目标：依托基础，整合优势，强化成套，打造基地。一是围绕电机、传动、控制三大部件，发展兆瓦级双馈型、变速恒频发电机，变桨、偏航和增速等主传动系统，以及先进的控制与监控技术；二是强化设备成套，形成成套机组的设计和总装能力；三是打造风电设备研发和生产基地，力争成为国际风电设备市场的重要组成部分。到2010年，实现工业现价产值150亿元。
发展重点及任务：加快推进大功率传动系统、风电机组、控制系统机电一体化、大功率风电桨叶等产业链项目6个，总投资17亿元。
──传动系统。南京高精股份预计投入7亿元，加快研发大功率齿轮箱及传动系统，并形成生产规模。
──电机。南京汽轮电机集团预计投入5亿元，重点发展兆瓦级大功率风力发电机。鼓励和支持市域内有条件的机电企业遵循技术延伸路线，进入风电零部件和配件生产领域，进一步拓展风电产业链。
──控制系统。南瑞集团投入2亿元，加快建设电控实验室等，加强与高校、企业、研究机构的协同合作，尽快形成具有自主知识产权的兆瓦级风电机组控制系统，抢占国产风电机组控制系统市场。
──桨叶。积极创造条件吸引中材科技在南京生产桨叶以形成配套优势。预计投入2亿元。
——成套设备本地化。组建风电成套设计和总装企业。从与国内外风电设备制造商的合资或合作起步，通过集成创新和引进再创新，开发符合国情的风电机组设计、成套、吊装、测试、维护等技术，最终发展成为风电设备产业的龙头企业。
(九)轨道交通产业链
总体思路及目标：依托龙头发挥优势，强化产业组合成套，加快南京高新技术开发区城轨产业基地建设。一是围绕车辆生产上技术、上规模，在发展铝合金车的基础上，加快引进和消化吸收国外先进技术，发展不锈钢车型。同步加强牵引传动和控制系统、电源系统、车门系统、空调系统及车辆内饰件等的研发和配套。二是围绕线路车站系统，强化有机组合成套。重点发展城市轨道交通系统工程设计，以及轨道线路供电系统、通信系统、信号系统、自动检票系统、空调系统、消防报警系统和排水系统等。建设成为国内城市轨道交通装备产业的主要研发和生产基地，国际城市轨道交通系统设计和装备市场的重要组成部分。到2010年，实现工业现价产值100─140亿元，形成800─1000辆城轨车辆生产能力和部件配套能力，以及线路车站系统综合配套能力。
发展重点及任务：加快浦镇车辆厂轨道交通车辆制造基地建设、华士电子500套轨道交通车辆电气设备项目建设、地铁自动售检票系统(AFC)、通信系统、车辆内装饰系统等产业链项目16个，总投资34亿元，促进我市车辆制造上规模，电气总成上水平，完善配套能力。
──车辆。南京浦镇车辆厂发展目标定位800—1000辆生产能力。在巩固提高生产铝合金车体的基础上，发展不锈钢车。形成规模化、系列化。建成国内一流、国际知名、具有国际竞争力的轨道车辆制造产业基地。预计投入10亿元以上。
──电气总成。南京华士电子科技有限公司加快在高新区的电气总成生产基地建设的同时，在自主研发的基础上，加强与德国KIEPE、瑞士ABB等国际大公司的技术合作，消化吸收再创新，提升电气总成能力。到2010年，形成500套城市轨道交通车辆电气设备生产能力。
──高档车门系统。南京康尼机电新技术有限公司预计投入亿元，重点发展高档车门系统，城轨车辆内装饰系统等。
──信号系统。十四所预计投入1.2亿元，重点发展城市轨道交通系统设计，加强西门子、阿尔卡特的技术合作，消化吸收再创新，形成自主品牌的具有国际先进水平的信号系统。
──地铁自动售检票系统。熊猫集团投入1.2亿元，加快“城市交通技术开发中心”建设，加快研发拥有自主知识产权的系统软件和系统设备，提高整个系统的国产化比例，最终达到独立承担自动售检票系统建设。
──轨道线路供电系统。国电南瑞科技股份公司、国电南京自动化股份有限公司重点加强国际技术合作，培育自主品牌的中心站控制系统、电力监控系统，环境与设备监控系统等。
──通信系统。南京普天通信股份有限公司重点发展城市轨道交通建设方面有会议视频系统、交通数字网络解决方案、地铁专用及公务电话系统，以及配线网络产品和工业用电源插座箱等产品。
──空调系统。天加空调设备有限公司预计投入1.5亿元，重点发展采用数码技术车站用组合式空气处理机和数码多联体车辆空调系统。
──消防系统。南京消防器材股份有限公司重点发展城轨全线消防总包工程(含安装调试)，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓灭火系统、气体自动灭火系统、防排烟系统等。
(十)电力设备产业链
发展思路及目标：强化研发平台建设，做强二次设备优势，拓展设计、成套领域。依托江宁开发区建设电力设备生产基地和研发中心，做大产业规模，将我市建成全国第一、世界知名的电力设备产业基地。到2010年，实现工业现价产值200亿元。
发展重点及任务：重点发展网络监测系统、控制系统和安全维护装备，变电站及电气设备的智能化、直流输电系统及设备、在线监测及诊断装置，变频调速装置和变频电源，全数字控制交流调速装置，复杂环境地区电网电气安全运行新技术，以及电厂脱硫装置等。加快推进南瑞继保研发中心、大陆科技电站在线监测装置、国电南自试验中心等产业链项目11个，合计投资12亿元。
──充分发挥龙头企业技术领先优势。一是继续保持国电南自在行业的技术前沿地位，加大技术开发和技术改造力度，不断扩大低压输配电线路保护、电力主设备保护、变电站综合自动化系统、电网调度自动化系统、电力管理系统自动化等产品的市场优势，加快电除尘、变频调速器等新一代产品的产业化。重点建设动模试验室和变频试验室两个国家级研发中心，预计投入1.4亿元以上；二是充分发挥南瑞继保在电力自动化领域自主创新和技术产业化的转化优势。坚持“做精主业，外延发展”，继续保持输电线路保护装置、变电站综合自动化系统、高压变压器保护装置等产品的市场领先地位。积极开发特高压交直流产品等新技术新产品。重点建设九龙湖研究开发中心、特高压交直流动态模拟试验室和数字仿真试验室等4个项目，预计投入4.8亿元。
──积极推动规模企业做大做强。一是鼓励金智科技扩大具有自主知识产权的嵌入式电力自动化系统产品市场份额，加速技术成果的产业化实施，不断做大企业规模。重点建设嵌入式软件平台及产业化项目，预计投入1.4亿元；二是扩大大陆科技在电站燃烧测控、电力环保领域的技术优势。重点建设电站锅炉煤燃烧在线检测装置技术改造、基于探测技术的煤炭成分在线检测装置产业化等项目4个，预计投入3.3亿元。
──创造有利于中小企业快速发展的外部环境。一是加大对中小企业融资扶持力度，鼓励企业采取各种融资方式，扩大企业规模；二是搭建电力专业公共技术平台，实施技术创新体系建设，进一步巩固产业核心技术优势；三是加速产业集聚。建设电力设备专业工业园，鼓励和引导中小企业入园发展。通过厂房租用或作价入股等方式，降低中小型技术企业的进入门槛，实现企业“优质裂变”，形成科技创新型的企业群。
　　三、保障措施
(一)组织保障
加强领导、健全组织、强化协调是加快推进十大产业链发展的重要保障。成立南京市工业十大产业链发展领导小组，由分管市长任组长，，领导小组成员由市发改委、经委、建委、财政局、外经贸局、规划局、国土局、环保局、、人行南京分行营业部等部门分管领导组成。负责统筹考虑各产业链之间的协同发展，协调和解决各产业链发展中的重大问题，协同推进产业链中重大项目的建设。领导小组办公室设在市经委，负责工业十大产业链发展的日常工作，办公室主任由市经委主任兼任。
(二)技术保障
推进十大工业产业链发展，关键是要加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。第一，强化企业作为技术创新的主体地位。鼓励企业增加技术开发投入，支持企业建立技术研究开发中心和产业化试验基地。充分发挥企业家和科技人员的核心作用。第二，推动企业技术研发联盟。建立以企业为主体，科研机构和高等院校广泛参与，利益共享、风险共担的产学研合作研发联盟，形成企业主动、市场拉动、环境促动、政府推动的运行机制。第三，加速产业研发国际化进程。鼓励企业在研发领域积极参与国际分工，积极引导跨国公司在我市设立研发机构，鼓励本土企业与外商联合开展研发业务。
(三)政策保障
坚持资源向十大产业链集中。第一，优先确保十大产业链投资项目的布局规划和土地计划，优先安排金融贷款，优先提供煤电油运等各种生产要素配置，优先安排各类专项资金。第二，对于产业链中的重大招商项目，尤其是投资总量大的龙头项目、填补产业链空白的紧缺项目、带动产业升级的关键项目，予以政策倾斜。第三，鼓励十大产业链基地建设。
(四)服务保障
加强现代服务业与十大产业链的融合发展。第一，大力发展现代物流业。完善物流运输网络，拓展物流产业辐射范围，强化各种运输方式的衔接、配套和功能分工，构建快速便捷、货畅其流的集疏运支撑体系。第二，大力发展金融服务业。强化金融服务功能，推进和完善信用体系建设，发展金融租赁、创业投资，增强企业直接间接融资能力。第三，大力发展市场研究、工业设计、技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、技术交易，以及质量控制、财会管理、人事管理、法律等各类中介服务业。
(五)人才保障
集聚多层次人才，造就一流企业家、工程师和技术工人队伍。第一，积极引进高素质人才。创造条件，通过提供具有竞争力的薪酬、良好的生活工作环境和职业发展机会等激励手段，面向全球吸引高层次人才。重点支持留学人员创办企业，转化科技成果，进一步办好留学人员创业园区。第二，培养造就企业家队伍。通过奖励企业股权、期权等，充分调动其积极性，建立完善企业家和高级管理人员的激励机制和约束机制，着力培育企业家队伍。第三，加强员工在职培训。以技能培训、岗位培训为主，开展员工在职培训活动。建立员工培训发展基金，为员工发展创造条件。形成一支稳定的、训练有素的劳动力队伍。
市经委市发改委
2006年7月