国家知识产权局关于印发张勤副局长在全国专利运用与产业化会议暨国家专利技术展示交易中心工作会议上的讲话的通知

各省、自治区、直辖市知识产权局，各计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市知识产权局，各国家专利产业化试点基地、各国家专利技术展示交易中心，有关企事业单位：

　全国专利运用与产业化会议暨国家专利技术展示交易中心工作会议于2007年10月9日至12日在广东省深圳市举行。国家知识产权局副局长张勤在会上发表重要讲话，讲话对于新时期全国专利运用与产业化工作具有指导意义，现予印发，请认真组织学习，切实贯彻执行。

　特此通知。

　　二○○七年十二月十一日

在全国专利运用与产业化会议暨国家专利技术展示交易中心工作会议上的讲话
张　勤
（二○○七年十月十日）

同志们：

　今天，我们召开全国专利运用与产业化会议暨国家专利技术展示交易中心工作会议。首先，我代表国家知识产权局对出席本次会议的有关部委代表、地方知识产权局代表、特邀专家、高校及企业代表表示诚挚的问候和衷心的感谢！并借此机会，向全国知识产权战线的同志们，特别是从事专利运用与产业化工作的同志们表示诚挚的问候！对承办这次会议会务的深圳市知识产权局表示衷心的感谢！

　这次会议的主要内容是，、商品化和产业化的重要指示精神，配合国家知识产权战略的启动实施，总结和交流一年来全国各省区市专利运用与产业化工作、国家专利产业化工程试点工作和国家专利技术展示交易中心工作，围绕创新型国家建设目标及国家知识产权战略的实施，研讨新形势下的工作重点，部署下一阶段的工作任务。

　下面，根据会议的主题，我讲几点意见。

　一、我国知识产权面临的国际国内形势

　（一）国际形势

　从国际形势来看，在经济全球化和贸易自由化进一步深入发展的今天，科技创新成果层出不穷，世界进入一个主要依靠创新发展的时代，掌握和控制关键领域和前沿技术中的知识产权成为各国激烈竞争的焦点，随之而来的必然结果是知识产权制度的国际化的发展趋势。在这种情况下，知识产权制度成为激励创新、促进发展的重要制度，其变革与发展已进入一个空前活跃的阶段。

　随着全球知识产权发展与国际竞争日趋激烈、复杂，国际知识产权形势出现了许多新动向、新特点，，知识产权正成为国际关系中的重要筹码和博弈工具。目前，知识产权已经成为我国领导人出访或者外国领导人到访必谈的话题。今年6月，，期间就知识产权问题进行了讨论；德国总理默克尔在刚刚结束的中国之行中再次敦促我国政府作出更多努力来保护知识产权。我国近年来经济发展迅猛，GDP呈两位数增长，这确实令世界羡慕，但羡慕的背后还有嫉妒、担心，。发达国家内部也在争论应该采取怎样的战略来面对中国的强大崛起。毫无疑问，中国已经成为一个世界热点，引起了发达国家的关注。我们知道，发达国家能够制约中国的，有好几把尚方宝剑，我觉得其中最厉害、也是他们频繁使用的一把就是知识产权。以美国为例，其就通过知识产权这个武器来限制我国经济的发展，除了到WTO起诉以外，还频繁利用其国内法知识产权相关条款对我国企业提起调查和诉讼，阻止我国产品进入美国市场。自2002年以来，我国已连续5年成为遭受美国337调查最多的国家，我国的很多企业由于交不起高额诉讼费用、或者不熟悉国外的法律制度，哪怕自己有理也被迫放弃或退出美国市场。今年1至8月，美国国际贸易委员会对我国发起的337调查多达12起，涉及电源、数码相机、照明设备、锂电池等多种高科技产品，直接涉案金额达16.6亿美元，立案数量和涉案金额分别较去年同期增长了43.8%和43.2%；同时，由于调查程序时间短、程序复杂、诉讼费用高，我国很多企业还没有形成行业联盟来共同承担风险，结果被人家各个击破，不少企业选择放弃应诉。这种放弃不仅牺牲了这一家企业的利益，实际上牺牲的是这一类产品、这一个行业的利益。同时导致一些国外的所谓调查机构和社会舆论认为，你既然不敢应诉，就是自认为理亏，那么你的产品就是侵犯了我的知识产权。这样一来，进一步诱发了更多的跨国企业针对我国企业提起337调查，形成一个恶性循环，从而给我国外贸产品出口和出口产品的结构升级带来很多不利影响。最近美国又针对中国的盗版和商标侵权问题到WTO起诉。之后，，既然已经把我们起诉到了WTO，那咱们就WTO见。

　需要指出的是，我们的知识产权在国外被侵权的现象也时有发生，这一点也应当引起我们的关注。再有一点就是我国在针对人家技术专利进行再部署的工作方面显得非常薄弱，例如我国在纳米、纳米管技术研究方面都非常先进，在美国也申请了专利，但是，我们每申请一个技术性专利，人家就开始搞一圈的专利来包围我们，这是有计划、有目的、有组织的行为。这些都是我们在国际上面临的问题。

　从发达国家知识产权的发展经验来看，我们还应当认识到，知识产权是世界财富的重要组成部分，在未来发展的趋势中，知识产权工作还将越来越引起我们的高度关注。前不久我到美国和加拿大专门访问了当地的会计师事务所、企业资产评估协会，了解到大概30或40年以前，美国上市企业的价值构成大约80%为有形资产，20%为无形资产，现在这个比例倒过来了，80%左右是无形资产，20%左右是有形资产。由此可见，这个80%左右的无形资产大蛋糕，大家肯定是都要争的。在这块蛋糕里，我个人认为，绝大部分是知识产权。这也充分说明了为什么家宝总理反复强调，世界未来的竞争就是知识产权的竞争。从上述例子可以看出，我们必须要高度重视如何在知识产权这个问题上打好我们手中的牌，来应对人家手中的牌。

　（二）国内形势

　从国内形势来看，我们的知识产权工作正如前几年预计的那样，越来越重要。从2004年1月13日全国专利工作会议提出制定国家知识产权战略到现在，研究工作已经基本完成，大体定位是要解决国家层面上的制度资源的优化配制问题。为了配合国家知识产权战略的实施，我们还应该考虑以下三个方面的战略。