国家知识产权局关于印发顾秀莲副委员长在首届中国专利周全国中小企业专利技术产业化投融资对接会上的讲话的通知

各省、自治区、直辖市，计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市，知识产权示范城市、示范创建城市、试点城市知识产权局；各国家专利产业化试点基地、各国家专利技术展示交易中心：

　　2007年11月18日，首届中国专利周全国中小企业专利技术产业化投融资对接会在北京开幕，全国人大常委会副委员长顾秀莲在开幕式上发表重要讲话，现予印发，请认真组织学习。

　　特此通知。

　　二○○七年十二月二十三日

各位来宾，同志们、朋友们：

　　很高兴参加国家知识产权局和中国中小企业协会共同主办的“首届中国专利周全国中小企业专利技术产业化投融资对接会”，本次对接会是首届中国专利周的全国性重要活动，它非常鲜明的体现了“中小企业”、“专利产业化”、“投融资”等当前备受关注的热点主题。我非常愿意与各位企业家和金融家们一起来探讨这些问题。

知识产权保护制度”；五年后，，。这是我国知识产权工作从“保护”到“战略”的历史跨越。自上世纪80年代以来，我国启动知识产权立法工作，到现在已基本形成了符合国际通行规则、比较系统完备的知识产权法律法规体系，“完善知识产权保护制度”进展顺利，保护知识产权所取得的成绩得到国际社会公认。但同时美日欧等发达国家及印度、韩国、新加坡等国都纷纷制定和实施了本国或本地区的知识产权战略。知识产权战略关乎国家经济安全，其重要意义绝不亚于粮食安全、能源储备。要改变我国在这个问题上的被动与弱势，制定和推进全局性的国家战略时不我待。2005年1月，，并于当年8月正式启动了国家知识产权战略制定工作。

、商品化和产业化的重要讲话精神，适应建设创新型国家的需要，国家知识产权局配合国家知识产权战略的启动实施，举办了以“发展知识产权市场，推进创新型国家建设”为主题的首届中国专利技术展示交易周。按照“聚零为整、组织方便、资源节约、便利参与、切实有效、服务社会”的原则，此次专利周作为“低投入、高效益”的全国范围的整体活动，。

　　同志们，21世纪是知识经济的时代，产权化的知识作为最重要的生产要素和财富资源，将成为企业竞争力乃至国家核心竞争力的集中表现。企业在国家知识产权战略中处于核心位置。在经济全球化不断加速和知识经济日益发展的国际环境下，企业自主创新和运用知识产权的能力和水平，决定了企业的核心竞争力，同时也在很大程度上决定着一个国家的综合竞争力。因此，企业在知识产权战略中有着不可替代的重要地位。同时，企业是国家知识产权战略实施的基础力量。它既是知识产权创造的主体，也是知识产权应用和实施的主体，还是大量知识产权的管理者和维护者。国家知识产权战略实施的价值最终必须由企业来实现，并且主要表现为企业的核心竞争力的增强。

　　当今世界，中小企业遍布社会各行各业，充满着无限活力，孕育未来，中小企业已经日益发展成为社会技术创新的主要载体，成为创造知识产权、运用知识产权最为活跃的群体。促进中小企业发展是一个大的战略和大的方向。从各国经济的发展经验来看，促进中小企业发展对吸纳社会就业、体现多元发展、实现地区振兴、促进人民和谐将起到越来越重要的作用。

　　改革开放29年来，我国中小企业在自主创新方面积累了很多好的经验，也取得了明显成果，企业所拥有知识产权的数量增长很快，质量也不断提高。但是，也应该看到，我们中小企业知识产权创造、运用能力还很薄弱，与国外竞争力强的企业相比有明显的差距。主要表现在：

　　第一，中小企业自主创新能力较低、缺乏自主知识产权的核心技术、对外技术依存度高。很多中小企业普遍重生产轻研发、重引进轻消化、重模仿轻创新。即使有创新也层次较低，高端、首创性、集成性创新较少，创新没有成为大多数企业的内在发展动力。

　　第二，中小企业知识产权应用水平相对较低。当前我国企业在研发与市场开拓方面有一些衔接不够的地方，研发成果的应用渠道不够畅通。中小企业缺乏产业资金，专利技术成果转化率较低，产业化水平不高。

　　第三，中小企业知识产权保护意识和能力有待提高。很多企业缺乏足够的知识产权保护意识，普遍存在有制造无创新，有创新无产权，有产权无应用，有应用无保护的状况。

　　第四，中小企业知识产权管理相对薄弱，知识产权战略缺失。知识产权管理尚未成为企业管理的重要内容，企业知识产权战略发展基本处于真空地带。

　　在知识经济和经济全球化时代，企业竞争的成败，越来越取决于自主创新能力的高低，取决于企业拥有的自主知识产权，知识产权已经成为高新技术企业参与市场竞争的利器。因此，提高中小企业的知识产权运用能力，建立支持中小企业专利技术产业化的融资机制，已显得尤为紧迫和必要。

　　科技成果转化难是我国长期以来的老大难问题，有人称之为“世纪顽症”。其中最核心的问题是产业化资金问题，中小企业创新发展所面临的资金瓶颈，显得尤为突出。迄今为止，解决这个问题的成效并不显著。这里有各种各样的原因，包括国家宏观金融政策、产业发展规划、银行业务创新、民间资本市场、风险投资环境、海外融资渠道、投融资中介服务体系等等。

，多渠道提高直接融资比重”。党和政府高度重视自主知识产权中小企业的发展，出台了一系列政策，推动科技成果的转化。我们要从产业规划、金融政策、市场培育等各个方面采取措施，着力营造促进中小企业又好又快发展的良好环境。要在充分发挥市场机制作用的基础上，深入贯彻实施中小企业促进法，加强对中小企业的政策支持，发布产业政策、发展规划、投资重点和市场需求等方面的信息，引导中小企业持续健康发展。要加强针对中小企业的金融政策创新，优化中小企业融资的外部环境，大力培育多元化的中小企业融资市场体系，逐步建立一个较为完善的中小企业融资服务体系。要吸引国外投资银行、证券交易机构、风险投资机构等国际金融机构，参与构建适合我国中小企业发展特点的海外融资服务平台，鼓励中小企业实施积极的“走出去”战略，通过国际资本市场，实现海外融资，开拓国际市场，增强企业竞争实力。要支持形成一批对经济社会发展具有重大带动作用的核心技术和关键技术装备的自主知识产权，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势产业。