关于印发张勤副局长在全国专利市场暨专利技术展示交易平台建设会议上讲话的通知

各省、自治区、直辖市知识产权局，计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团知识产权局，有关城市知识产权局，各国家 专利技术展示交易中心：

全国专利市场暨专利技术展示交易平台建设会议于2006年11月2日至5日在湖北省武汉市举行。国家知识产权局副局长张勤在会上作了重要讲话，讲话对于指导新时期全国专利市场暨专利技术展示交易平台建设工作具有重要意义，现予印发，请认真组织学习，切实贯彻落实。

特此通知。

二○○七年一月十七日

在全国专利市场暨专利技术展示

交易平台建设会议上的讲话

张 勤

（二○○六年十一月三日）

同志们：

今天，我们在这里召开全国专利市场暨专利技术展示交易平台建设会议。这是我们首次召开这样的专题会议。，研讨如何适应新形势，加快推进我国专利市场发展，部署全国专利技术展示交易平台计划工作。

这次会议举行首批18家国家专利技术展示交易中心授牌仪式。我们邀请了许多新闻媒体参加，借助这个仪式，把这项工作宣传出去，向全国广而告之。应当说这项工作并不是由国家知识产权局想象设计出来、然后推而广之的，而是各地方知识产权局在实践工作中已经在做的工作，我们在了解之后，感觉到这项工作很有意义，但是需要进一步规范管理，打出自己的品牌，这样才能真正发挥它的作用，所以我们决定从国家层面来推动这项工作。

下面我就展示交易中心或者平台计划要做什么事情、有什么功能、起什么作用谈几点想法。

我们这项工作不是一个已经成熟的、成功的工作模式在全国的简单推广，而是一项开拓性的工作，是一个尝试。今天出席会议的18家首批中心是此项工作的开拓者，肩负着要做好这项工作、带好头的重任。我希望这些中心能够运作成功，并且逐步地扩展到全国其他大中城市。初步的想法是能够在全国布80至100个点，做到每一个大中城市都有一个或者更多这样的中心。

为什么在全国已经存在各种各样的技术交易中心和各种各样的展示交易会的情况下，国家知识产权局还要推出现在这个专利技术展示交易平台建设计划？这是大家很关心的一个问题，也是各个媒体很关心的问题。下面我就这个问题讲讲我的想法。

大家都知道，科技成果转化难是我国长期以来的老大难问题。科技部前部长朱丽兰曾经说这是一个“世纪顽症”。迄今为止，解决这个问题的成效并不显著。这里有各种各样的原因，包括风险投资、法制建设、人才队伍、体制等等。为了解决这些问题，国家上上下下各个部门采取了多种措施，刚才我所提到的技术交易中心和展示交易会应当就是两个比较典型的措施。我们有国家级的展示交易会，比如深圳高交会、杨凌农高会、北京科博会、上海工博会、武汉光博会等等，全国都在搞这种大规模的展会，而且都举着高科技旗帜。与此同时，很多城市，至少是主要城市,都纷纷成立了技术交易中心，国家知识产权局、科技部、还有其他政府部门、甚至一些民间机构也都开办了网上的虚拟技术交易市场，挂牌交易。各交易中心通常都使用电子大屏幕滚动播出待交易的技术，这样的一个工位年租金有的高达几十万，有些还要交会员费才能进场交易，这些都是非常现代的产权交易市场。应当说这样的工作模式对于促进科技成果产业化确实起到了很好的作用。但是从工作实践来看，这些作用是有限的，只起了一部分作用，还有一部分问题没有解决。一是展会投入大，参展门槛高。政府搭建各种各样的高级展会平台，每年的投入约为四五百万，甚至更多，例如北京科博会、深圳高交会，政府的投入至少要上千万。二是展会时间短，一个展会时间通常持续一星期，但在这之前或之后，政府还要做穿线搭桥工作，促使交易双方相互了解，到会议期间能够进行签约，而对于仅有意向性协议的交易双方，政府还需要跟踪，促进落实。总的来讲，这种展会还是集中在一段时间使供需双方当面交谈，是现场的高交会。还有一种不落幕的高交会，比如说深圳的“高交会”，它同时设有一个同展会相结合的虚拟的网上市场，列出所有的项目。这些技术交易中心，通常每周5天开放运行，可以进场交易。但据我了解，技术的交易不像一般的产权交易。比如房产、土地、汽车的交易和文物的拍卖，它的价值是客观的，凝结于标的物本身，清晰直观，因此可以在网上或拍卖会上进行竞价举牌交易，其交易结果就是办理产权过户，随着物品本身的转移实现产权的转移。这是比较容易的。但是技术的交易并非如此简单。这就是为什么在已经有了网上技术交易中心的同时，国家还在各大城市举办各种大型展示交易会，这就意味着仅仅凭网上的虚拟市场来促进交易，对于技术交易来说存在很大的局限性，这个局限性主要在于难以评估技术的价值。这里的业内人士既要懂技术，又要知道技术拥有的市场前景，并且能够将这项技术与其他的技术进行比较，进而对这个技术未来的市场价值作出判断。只有这样的专业人士才能够真正对技术作出恰当估价。当然，我们也想开办各种各样的评估事务所来对各种技术进行估价。可惜现在我国，应当说不仅是我国，而且是全世界，对于这么众多的技术进行比较准确的评估是相当困难的。而且一项技术对某一个投资者来讲，可能是价值连城，但是对于另外一个投资者来讲，可能是毫无价值。仁者见仁，智者见智，难以有准确估价。不像土地评估，是有规范的。如在周围按一定的规则选取五个点，了解这些点现在的商业地价是多少，然后再根据道路交通以及这个城市未来的发展各方面因素，用标准的公式来计算评估现在要拍卖的土地的具体价值。但技术评估却不是这么简单，这里的不简单不仅仅在于技术本身，还在于这个技术怎么样成为财产权，其中涉及到很多的法律知识。所以为什么我们今天的展示交易中心讲的是“专利”技术展示交易中心，就是加入了法权的概念，并不是一般的技术交易。我在科技系统工作的时候，没有特别强调这一点，强调的是技术交易，名称是技术交易中心。但是，技术分为有产权和没有产权的，专有专用的和公知公用的。同样都是技术，带有垄断性的专利技术和一般的技术不一样，价值也不一样。一个专利技术如果在多个国家都受到保护，和只在一个国家受到保护，价值又不一样。一项专利技术从申请之日起，到结束保护之日的有效时间长短、专利技术的类型，都会对技术的价值产生影响。发明专利要经过国家知识产权局专利审查人员在世界范围内进行检索查新，其权利的稳定性要高于不进行实质性审查的实用新型和外观设计专利，而且其保护期限是20年，也长于实用新型和外观设计专利10年的保护期限。但是，这些问题对于一般的投资者，甚至技术持有人来说都不一定清楚。此外在严格的意义上讲，现在我们的社会诚信还没有真正建立起来，在技术宣传资料中，技术持有人往往会把自己的技术说成是世界领先的、国际水平的，但这是否是实际情况还需要问业内专家才能清楚。而且我们国人往往喜欢眼见为实。不看到、不闻到、不听到、不触摸到，心里就不踏实。比如尽管网上已经详细介绍了手机的功能等说明，但是购买手机之前仍然希望亲自试验一下，以查验其功能，确定其价值。所以我们就要搞各种各样的实物展示交易，可是现在已经举行的大型实物展示交易会，都是追求“高、精、尖”和国际化，而且多数展会要求特装，只有高水平的技术和有实力的单位才能够入场展示交易。显然，特装需要耗费大量金钱，技术的档次也要求很高，往往是大公司才能进入。像武汉光博会中首家特装展位就是世界五百强之一的SONY公司。大型展会和特装确实很好地展示了高水平的技术。但是对广大的中小企业、非职务发明人来说，就因为费用太高，进不去，技术档次不够，被拒之门外。因此他们迫切需要一个恰当的、实物的或具有物理空间的展示交易中心来帮助他们进行专利技术展示、交易、转化和产业化。当然，虚拟的网上市场也应当有，但往往不容易受到关注，因而需要与前面所述的实物展示交易中心相结合。