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西班牙国家竞争力委员会公布知识产权集体管理报告

发布时间：2021-05-26 19:13:15

2010年1月19日，西班牙国家竞争力委员会（Comisión Nacional de Competencia，CNC）公布了一份关于限制西班牙知识产权集体管理市场竞争的报告。根据1996年西班牙知识产权法（IPA）的规定，集体管理组织代表知识产权所有人管理并行使知识产权，可通过自愿委派或是法定委托。

　　CNC在报告中指出，西班牙集体管理组织的垄断导致其有效运营的动力大大减少，同时也引发了不同或者不公平的费用。基于对当前的规制体制和集体管理组织的惯例的分析，CNC对集体权管理的改革提出了多项建议。

　　首先，CNC认为任何改革都应该以增加版权持有者和终端用户的选择权为最终目标。这要求对独立出版商协会（Independent Publishers Association，IPA）进行大检查，消除权利管理市场的准入壁垒（尤其是考虑到互联网知识产权管理日益提高的重要性）。CNC还特意提到：1、应当删除IPA通过集体管理组织管理知识产权的义务条款（欧洲指令所规定的义务除外）；2、建立集体管理组织应当采用简单的注册系统而不应再通过行政授权；3、应当删除集体管理组织为非盈利性组织的条款。

　　其次，CNC建议采取特定的措施避免可能发生的滥用和效率低现象，尤其是应当废止IPA涉及以下几个方面的规定：1、最短成员期；2、管理合同终止和续签通知。据CNC称，合同的最长期限应设置为一年，通知期限应为3个月，这样版权持有者可以轻松地更换集体管理组织。此外，CNC建议IPA应责成集体管理组织在管理内容和持有的与使用者个人和组织签署的合同方面保持透明（如不遵守将进行制裁）。

　　再次，CNC建议应该对目前的知识产权委员会进行改革，并授予该委员会以决策权和惩戒权以解决所有的知识产权纠纷（包括涉及集体管理组织相关收费的纠纷）。（编译自www.lexology.com）