WIPO例外和限制规定本周有望取得进展
发布时间：2019-10-22 18:14:15
知识产权组织版权和相关权会议上，限制和例外规定又一次成为主要议题。各代表团本周正在讨论改善（特别是视障人士）获取渠道的几个草案，每个草案都有自己的一套建议。随着非洲集团在会议上提交的新提议，各国代表们正在寻求共同立场，以提高民间社会的预期。
第20届世界知识产权组织（WIPO）版权及相关权常设委员会（SCCR）在6月21-24日召开。关于例外和限制议程的讨论预计在下午开始，接着将是广播权利协议和音像表演协议的常规议程。
在2009年10月份的WIPO会议上，巴西、厄瓜多尔、墨西哥和巴拉圭为视障人士创建例外和限制条款的提议得到很多成员国的支持。美国对有利于该倡议的国际协商也作出有力的支持声明，但诸如欧盟等成员国仍持保留态度，并要求进行事实认定以确定是否版权确实限制了阅读材料的获取。非洲集团曾认为，视障问题不应该在诸如图书馆、档案馆、教学和研究等版权例外和限制问题中被突出。
本周，非洲集团提交了一份新提议，要求新的WIPO条约中含有比拉丁美洲国家支持的在先提议中更广泛的限制和例外条款。非洲集团提议的限制和例外条款不仅立足于视障人士，而且还立足于教育研究机构、图书馆和档案中心。
除了非洲集团的提案外，还有其他三项提议需要讨论。获得拉丁美洲和加勒比国家集团（GRULAC）支持的巴西、厄瓜多尔和巴拉圭在2009年5月份SCCR会议期间的提议仍有待讨论。该提案建议采用便于盲人、弱视和阅读障碍人士获取阅读材料的国际条约。
在作出该项提议之后，巴西、厄瓜多尔、墨西哥（后来加入）以及巴拉圭规定了采用其WIPO条约提议的时间表。关于该条约时间表项目的协商到2011年6月为止，2012年春天才真正采用该条约。
GRULAC成员国和非洲集团成员将在本周初讨论如何使彼此提议更加贴近的问题，因为对是否先开展残疾人条约还是同时进行所有限制和例外条款存在分歧。
一些观察家担心，视障条约会继续进行并且如果牵涉到随后可以解决的其他问题会使其停滞，还有一些人担心如果现在不解决，其他问题永远不能解决。
美国最近也提出了有关残疾人的“合意文件”草案。
欧盟就增加阅读障碍人士访问格式作品的数量和范围草拟了一份联合意见，据该联合建议称，“以没有适当的商业产品提供为限度”。
版权和相关权常设委员会还包括保护广播组织和音像表演，并在本周前两天被讨论。
世界盲人联盟称之为伟大的机会
世界盲人联盟主席Maryanne Diamond向SCCR表示，同时有四个提议实际上是很好的机会。
墨西哥大使José López de León表示，该进程正在加快，四个提议来来自不同角度看待该问题的地区。在全体会议上的磋商开始之前，不同地区寻求利用共同点的会外会谈正在进行。
据组织这次会外活动的知识生态国际的Judit Rius Sanjuan称，这是一个历史性时刻。盲人和残疾人士访问版权材料最关键的两个要素是版权限制和例外规定的国际协调，由此确保国家层面的适用。这会弥补各国没有视障人士版权例外规定的情况并将各国不同的立法与例外规定相协调，以创建类似的标准和更大的法律确定性。第二个关键要素是要解决跨境货物运输事务。
美国全国盲人联合会的一位参与者表示，最终目标是要在限制和例外方面达成具有法律约束力的规范，有必要推动我们提出的各种建议的议程，并且评价其有优劣并了解共同之处。该议程的另一个关键是要确定时间表，但本周有取得重大进展的真正机会。
会外活动的大多数发言者积极评价了正在讨论的四个提议。Diamond表示有解决该问题的愿望是好的迹象。并且是取长补短的机会。（编译自知识产权观察）
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