WHO、WTO和WIPO合力改善公共健康方面的专利信息获取问题

发布时间:2020-08-30 16:33:15


  专利和公共健康有时看起来不相匹配。三个具有全球影响力的国际性组织于2月18日加强合作,以便更好的利用专利体系来促进药品的获取。评论员称,有效、可靠、透明的专利信息帮助决策者使公共健康事业能够更好地服务于全球。

  世界卫生组织总干事Margaret Chan指出,“公共健康陷入不断提高期望和野心的逆势潮流中,在资金停滞或缩水的同时,坚决反对需求和成本的上升。在这样一个环境当中,引进高效机制远比削减成本和降低服务质量要好得多。”

  世界卫生组织(WHO)、世界知识产权组织(WIPO)以及世界贸易组织(WTO)联合召开了题为“药品获取、专利信息和自由操控”的技术研讨会。

  Chan指出,公共健康需要创新和取得优质的医疗产品,但是目前的经济现状引导政府过多关注的是“健康服务的效率和公平”,包括像仿制药产品之类的可负担药品问题。

  Chan坦言上个世纪在公共健康方面取得的来之不易成效正在面临着停滞的威胁。慢性非传染疾病在发展中国家的发病率正在逐渐升高。在中低收入国家,80%的患病人口患有心血管疾病、高血压、糖尿病、癌症等。慢性医疗必须更加实惠。

  根据去年的全球健康报告,通过从专利药品到仿制药的转变,各国可以节省60%的医药支出。,使得一些发展中国家很难实现这种转变。

  在WTO《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)框架下,药品专利保护和知识产权保护的全球化,又给各国官员增加了额外的负担。由于要考虑药品专利的状态,各国通过寻求低成本的普通药品来削减成本。

  更多专利方面透明公开的数据能够帮助“自由操控”决策的制定,如用户友好的数据库,包含健康相关专利行政状态的公共信息。

  据WIPO总干事Francis Gurry称,专利合理性之一在于技术披露,已成为最系统的全球知识披露体系。甚至在发展中国家,技术披露的功能都不止于纸质年代,数字技术和网络改变了以往的模式。

  WTO总干事Pascal Lamy称此次研讨会目的并不在于要进入政策讨论或法律辩论,而是要评估三个机构有可能合作的领域,来为政策的讨论提供一个信息基础。

  Lamy 认为,WTO要将健康创新和药品获取提到知识产权政策最高议程上来,但是,WTO要想单独参考TRIPS协议是有一定困难的,它需要多方的信息和指导,同样也需要建立在以经验为依据的数据基础之上。第一轮研讨会,由WTO在2010年7月主持召开,会议显示了这种经验性数据贯穿于健康和药品获取方面政策讨论的巨大潜力。(IPW, WTO, 19 July 2010)

  WHO分管公共健康、创新和知识产权的Zafar Mirza指出,在此次研讨会背景之下,获取药品是指获取所有与健康相关的技术。获取健康技术的关键因素是多方面的,包括合理选择、实惠的价格、可持续融资以及可靠的供应系统。

  获取专利必要技术同样是个问题。Zafar Mirza指出,发展中国家的患者仍然难以得到那些治疗传染性和非传染性疾病的药物。新的健康技术从属于TRIPS相对强力和持久的专利制度框架下,并被自由贸易协定进一步强化。恰当的采购政策会鼓励当地仿制药物和疫苗的生产、促进技术转移、进行科技研发并灵活运用TRIPS协定。同时,了解技术专利的状态是非常重要的。

  这次研讨会的目的是对专利免费的基本医疗技术获取(被称之为是一个重要但常被忽视的领域)和享有专利的基本医疗技术获取之间做出反映。

  WTO知识产权部总干事Antony Taubman指出,TRIPS协议第七条陈述了知识的所有者和使用者双方互惠的概念。

  专利体系应该是透明的,并且成为技术信息的来源。一般需求包括从原始数据中抽取可获取的中立可靠的相关信息,来帮助政策的制定、实用型技术的创新和策略的获取。

  Taubman指出,专利信息包括专利所有者的确认,技术是否已被申请为专利,该信息对科研发展和获取倡议以及未来发展的影响是否具有意义。该信息还能帮助决策者发现问题,进行评估,设定优先级,制定与健康相关的政策。

  对于那些迫切需要数据的国家和已经拥有这些数据的国家之间存在着地域性差异和数据的不均衡性,这是一个非常重要的问题。

  分管全球化挑战的WIPO总干事Anatole Krattiger指出,该组织有责任去鼓励各产业和学术院校的创新能力。知识产权是创新的一个重要的推动力,并且能够使自由操控具有集合所有与技术相关的知识产权的特色。

  Krattiger还指出,专利是否在一个国家注册成功本身并不是自由操控的障碍。想要获得自由操控的一个最简单的方式是使用特许,但是在实际当中,同时实施一些政策是目前最好的方式。

  Biogenerics是一个普通的制药公司,其主席兼CEO Bill Haddad号召普通制药企业一起努力提供优质价廉的药品。他在Krattiger发表完讲话后称,WIPO永远都不会是我们的朋友。 (编译自ip-watch.org)