白宫方面将决定是否继续推进盲人条约

发布时间:2019-08-22 09:06:15


  6月15日,也就是从周三开始,世界知识产权。前三天主要针对为盲人或其他残疾人士拟定的版权例外协议开展讨论。这份拟定协议为缔约各方创建了最低限度的版权法例外规定,以便于盲人、视障或其他残疾人士访问版权作品,并允许跨境分享此类作品的副本。

  目前,大部分高收入国家针对残疾人士已经制定了强健的版权例外规定,但不允许这些作品输出到有类似例外规定的国家。很多发展中国家并没有此类例外规定,即使有也是非常有限的,比如有些国家只规定了盲文的版权例外条款。在1983年,、科学及文化组织(UNESCO)提出了残疾人士的版权例外模式,在1985年,一位WIPO/UNESCO专家呼吁达成一项便于跨境分享版权作品的协议。几十年来这些建议毫无作为,但2008年世界知识产权组织重提此事,并且迄今为止一直陷入在难以置信的苦涩和沉重的游说辩论之中。

  出版商反对有关残疾人例外协议的理由是,这项旨在解决消费者面临的问题而非扩大版权所有人权利的协议是前所未有的。虽然针对盲人和其他残疾人士的例外规定对出版商几乎没有任何经济影响,但出版商担心可能会将版权例外规定扩充到图书馆或教育领域--这是出版商的两块主要领域。

  针对盲人问题的协议,世界知识产权组织已经对白宫和美国专利商标局进行了大量游说。欧盟和加拿大出版商认为,世界知识产权组织应该取消这部拟定的条约,他们赞同类似于教科文组织和世界知识产权组织在1983年提出的一项不具有约束力的提议。

  与此同时,世界知识产权组织下周将关注其他两部拟定扩大版权和相关权利的条约。一份拟定条约授予广播公司、有线电视公司、卫星电视和收音机以及网络节目一种新型知识产权,使他们能够很轻易的传输他人拥有的版权作品。另外一份是涉及表演权的条约。在以法人利益下注、没有人提出一份软弱而不具有约束力的解决方案的情况下--这一个条约是审议之下的唯一选择。

  2008年,布什政府反对针对盲人的条约,在2009年初,奥巴马政府也反对一份针对盲人的条约。但在2009年10月份,奥巴马政府似乎改变了想法,它宣布对该条约将持“开放”态度。但在2009年开始,三位重要的条约支持者离开了奥巴马政府--他们是白宫工作的Susan Crawford和Andrew McLaughlin以及美国专利商标局的Arti Rai。

  自从Crawford、McLaughlin和Rai离开之后,美国专利商标局一直在积极且平静的试图终止这项条约,并向非政府组织和政府的条约支持者施压,以暂时接受一项温和的提议作为“第一步”,并在接下来的几年内继续等待,直到这一条约被再次提起。

  欧洲对这项条约存在分歧。英国和少数北欧国家支持这一条约,欧洲议会最近投票支持了这一条约。但法国和德国反对这项条约,因此还有等待欧委会决议。

  在这一点上,这份条约的命运极大程度上掌握在美国专利商标局局长David Kappos的手中。如果Kappos支持这项条约,反对的声音将会消退,而且这项条约还会推进到外交大会。(编译自huffingtonpost.com)