世界知识产权组织大会要求召开音像表演外交大会

　　上周，世界知识产权组织（WIPO）的184会员国以一项里程碑式的决定结束了这场年度大会，决定在2012年就音像表演保护条约举办一场外交会。这是今年6月份著作权与相关权利常设委员会（SCCR）的提议。

　　这场大会的其他显著成果包括恢复知遗传资源、传统知识和民间文艺政府间委员会（IGC）的授权，支持WIPO专利和执法机关的工作，并且批准该组织在2012-2013年的项目和预算。

　　大会主席Uglje?a Zveki（塞尔维亚）大使对大会的这些进展表示祝贺。“我们排除了一个委员会的工作障碍，并恢复了另一个工作委员会的授权…共同点在于创新是这些进展的共同媒介，”他说道。

　　有关音像表演条约的外交大会在2012年走向正轨

　　在2000年外交大会上，有关该问题协商存在分歧的10多年以后，针对音像表演保护条约的外交大会将要开始举行。

　　当时，美国和欧盟就表演者将权利转移给制作者的问题上发生了冲突：美国坚持认为权利自动转移给音像制作者将会简化分配和许可，而欧盟则认为权利转移可以而且应该仅发生在表演者明确同意的时候。

　　为了推进WIPO最高级别的谈判即外交大会的举办，成员国上周同意对在外交大会之前将要讨论的条约中的三款规定增加“解释说明”。美国宣称该协议是“精心权衡的一揽子”协议，而其他国家则表示，他们期待着外交会议的圆满结束。

　　国际演员联合会的一位代表说，这个“具有里程碑意义的协议将解决自上世纪60年代以来存在的歧视......表演者将最终赢得权利人的地位，并获得他们应受的认同”。

　　在赞扬该决定时，WIPO总干事加利强调，当一些国家已经立法授予音像作品表演者权利的国家立法时，“在国际层面是存在法律空白…表演者既不能掌控到如何和何时在境外使用其表演，也没有获取报酬的合法权利。”

　　中国、墨西哥和摩洛哥都表示愿意主办这场预计在明年6月或7月举行的外交会议。

　　然而，为音像表演条约召开一场外交会议，而不是针对视障人士和阅读障碍人士的版权例外和限制规定方面的文书召开外交会议，对此一些国家感到受挫。后一个问题也提上了上一届SCCR的议事日程。

　　上周，厄瓜多尔呼吁召开外交会议以协商有关阅读障碍人士的条约，这一提议受到许多发展中国家的支持。之前，美国、阿根廷、巴西和欧盟组成了跨区域国家组织，给SCCR提交了一份联合‘一致文书’，以推进阅读障碍人士有关文书的谈判。

　　该文书是否成为一部“软法”提议或者条约，是一个尚未正式决定的问题。然而，世界盲人联盟的代表敦促成员国不要忘记“在无法实现软法时，条约承载的分量”，并且支持厄瓜多尔为该条约召开外交大会的呼吁。

　　厄瓜多尔还建议同时举行两场外交会议，从而节省资源和时间。在一份写给美国专利和商标局的信中，美国民主党参议员Tom Harkin和无党派人士Bernie Sanders也提出过类似的请求，“2012年6月份的外交会议议程能将话题延伸到视障人士和其他残疾人士的版权例外规定的新条约方面。”

　　在年度大会发表的声明中，美国重申它的承诺“在维持国际版权体系完整性的同时，发现富有意义的机制，以便从实质上改善残疾人士获取教育、文化和信息材料的权利”。

　　2012年外交大会议程是否延伸到包括阅读障碍条约在内的条约，仍有待观察，这一问题可能会在2011年11月21日-12月2日举办的下一届SCCR会议期间做出决定。

　　年度大会批准推进传统知识、遗传资源、传统文化表现形式方面的工作

　　大会还恢复了IGC在2012-2013年两年期间的授权指令。该指令要求IGC“为了达成一项确保有效保护传统知识、遗传资源、传统文化表现形式的国际法律文书，要加快基于文本的谈判工作”。这一授权原本在今年期满。

　　该授权还号召在2012年年度大会上就“召开一场外交大会做出决定”。

　　一些国家表示希望在下一届大会上看到有关传统知识（TK）、遗传资源（GRS）和传统文化表现形式（TCEs）的国际法律文书正文，从而为召开外交大会的决定铺平道路。

　　但是，很多发展中国家强调，对于实现这一目标来说，基于文本的有关遗传资源的谈判进展的太过缓慢。各国目前正在努力解决强制披露条件的问题，这一条件要求发明者在申请专利时，要透露使用的任何遗传编纂信息以及生物资源中的相关传统知识。

　　代表非洲集团的南非指出，“即使委员会的授权规定必须就三个实质性问题平等的推出制定规范，但谈判重点聚焦在传统知识和传统文化表现形式方面，遗传资源的谈判明显滞后。”

。我们认为，任何有关强制性信息披露要求的谈判的拖延破坏了政府间委员会的授权指令条文和精神，” 他们补充说。

　　“这三个问题应该得到平等的对待，”这位南非的代表继续说道。

　　讨论专利、发展和执法方面的工作

　　成员国还审议了专利法常设委员会（SCP）工作的进度报告，为专利法常设委员会的未来提出了展望。自2010年10月份以来，SCP成员国已经缩小了其重点并且只处理以下问题：专利的例外和限制规定、专利质量、专利和健康、专利客户顾问的特权以及技术转让。

　　许多代表团还强调了WIPO发展议程的重要性，并重申其有效实施该议程的承诺。同样，会员国还讨论了关于执法咨询委员会（ACE）的工作，特别关注假冒、盗版和侵犯知识产权的动机等方面。

　　在大会闭幕时，总干事加利称颂该大会成功的让“所有成员国进行了建设性的接触”。他补充道，这一接触有助于推进世界知识产权组织议事日程的开展。