专家解读2011两会政府工作报告

　　【报告摘要】

　　大力推进科技创新。加快实施国家科技重大专项，突破一批核心关键技术，提升重大集成创新能力。加强基础研究、前沿技术研究，增强原始创新能力。坚定不移地实施国家知识产权战略，提升知识产权的创造、应用、保护、管理能力，激发全社会创新活力。

　　【专家解读】

　　中南财经政法大学校长　吴汉东：

　　坚定不移地实施国家知识产权战略，、。在过去的几年间，，还是在党和国家领导人的工作报告中，都谈到了实施国家知识产权战略。

　　目前，我国正面临本世纪第二个十年开局的关键时期，，表明了在中国未来的发展道路上，已经将知识产权战略摆在了一个非常重要的位置。从近年来我国专利、商标、著作权等知识产权事业不断取得进步的发展历程中，从此次政府工作报告的言论中，人们可以感受到实施知识产权战略、推进科技创新、提升知识产权的创造、应用、保护和管理能力、建设创新型国家有了可靠的保障。

　　【报告摘要】

　　坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，完善科技创新体系和支持政策，着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，促进科技成果更好地转化为生产力。

　　【专家解读】

　　中国科学院研究生院法律与知识产权系主任李顺德：

　　近年来，党和国家领导人多次公开表示重视知识产权战略，2008年6月，，标志着知识产权战略从制定步入到实施。，始终将知识产权战略放在一个重要的位置，这不仅对于我国应对金融危机、促进经济建设有重要意义，还为知识产权事业的发展提出了更高的目标和要求。面对当今世界日新月异的科技发展形势，迫切需要进一步激发广大科技工作者和全社会的创新活力。同时，加强知识产权创造、应用和保护与《纲要》的精神是一致的，这对于自主创新、大力发展科学技术、增强我国综合实力、提高我国国际竞争力、建设创新型国家都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　【报告摘要】

　　积极扩大消费需求。大力促进文化消费、旅游消费和养老消费。大力整顿和规范市场秩序，切实维护消费者权益。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理行动。

　　【专家解读】

　　同济大学知识产权学院院长陶鑫良：

、继往开来、顺应知识产权保护的发展趋势。扩大消费、整顿市场秩序，与维护广大消费者权益息息相关。去年10月以来，专项行动，已经取得了一定的战果，目前正进一步推进，其效果有目共睹。因此，这样的专项行动十分有必要将其作为一个持久的举措，建立长效机制，长抓不懈，切实体现专项行动的重要意义。开展专项行动，保护知识产权，不仅是应对国际形势发展的需要，也是国内加快转变经济发展方式、建立良好市场秩序的需要。

　　【报告摘要】

　　加快推进经济结构战略性调整，这是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。调整优化产业结构。加快构建现代产业体系，推动产业转型升级。一是改造提升制造业。二是加快培育发展战略性新兴产业。三是大力发展服务业。四是加强现代能源产业和综合运输体系建设。

　　【专家解读】

　　上海大学知识产权学院执行副院长许春明：

　　近年来，我国特别强调要加快转变经济发展方式，这是出于我国经济社会发展的需要。随着自然资源的大量消耗，人力成本、生产成本的不断上升，传统的发展方式已经难以为继，产业发展形势严峻。因此，在这种情况下，、，走创新驱动的道路，是符合我国国情的，同时也是实施知识产权战略的一个体现。从今年温总理政府工作报告中可以感受到，加快转变经济发展方式的措施更为明确，对产业升级将会产生推动作用。近年来特别是国际金融危机之后，我国产业从知识产权的数量到质量以及意识都发生较大的提升，形成了调整优化产业结构的良好基础。

　　【报告摘要】

　　促进区域协调发展。全面落实各项区域发展规划。坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，在体制机制创新和发展方式转变上走在全国前列。

　　【专家解读】

　　中国人民大学区域经济与城市管理研究所所长　陈秀山：

　　2009年至今，、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《关中—天水经济区发展规划》等十几个区域振兴规划，目前区域经济成为我国经济发展中的亮点，在金融危机之后，区域振兴规划成为经济发展的主要支柱之一。区域经济规划通过资源整合，能够有效地促进地区经济发展和贸易往来。从已经实施的区域经济规划来看，经济规划对经济增长起到了积极的作用。而如今无论是企业还是区域经济的发展，都离不开创新与知识产权的支撑。知识产权能力强、数量多的地区，相对经济社会发展就会快一些，这是已经为实践所证明的。

　　【报告摘要】

　　全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点，加快培养造就一大批创新型科技人才和急需紧缺人才。加大人才开发投入，推进重大人才工程。深化选人用人制度改革，努力营造平等公开、竞争择优的制度和社会环境，激励优秀人才脱颖而出，创造人尽其才的良好局面。

　　【专家解读】

　　上海知识产权研究所常务副所长袁真富：

　　坚持自主创新，实施国家知识产权战略，都离不开人才的支撑。目前，我国知识产权事业发展迅速，但人才缺乏，特别是创新型人才、知识产权高端专业人才缺乏已经成为亟待解决的问题。，体现了党和国家对人才工作的高度重视。建设创新型国家，没有创新型人才的智力支撑是不可想象的。2010年6月，中共中央、，其中提出将“实施知识产权保护政策”列为国家人才培养的重大政策，明确了人才队伍建设的主要任务是突出培养造就创新型科技人才，此次政府工作报告中的论述与我国的人才规划是完全一致的。