上海：让知识产权成为转型发展“驱动力”

　　据国家知识产权局公布的数据显示，“十一五”期间，上海专利申请总量和专利授权总量相比“十五”期间迅速上升。可以说，知识产权已成为助推上海经济发展的重要力量。

　　不久前，上海市知识产权联席会议办公室发布了《2010年上海知识产权白皮书》，其中明确表示，今后将全面提升上海知识产权的创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权在促进上海结构调整和转变经济发展方式中的支撑作用。

　　创造，知识产权助推创新驱动

　　2010年上海市发明专利授权量达到6867件，按上海2300万常住人口计算，每百万人口授权量为299件。

　　“十一五”期间，上海专利申请总量和专利授权总量分别为269519件和148679件，是“十五”期间上海专利申请总量和专利授权总量的2.5倍和2.9倍，年平均增长率分别为17％和32%。

　　数据显示的是上海创新的活跃程度，显示了上海自主创新能力在不断提升，知识产权已经成为推动上海转型发展的重要力量。

　　记者在采访中听到这样一个故事：一家名叫卡斯柯的信息控制软件公司，从一件专利没有，历经4年努力，获得授权实用新型专利61件、发明专利8件。这家公司还凭借其拥有自主知识产权的信息控制系统，参与到上海、北京、天津、深圳等地的地铁建设之中，而且参与到全国大部分地区的铁路建设之中，如今还走出国门，进入国际市场。卡斯柯副总工程师江嵩峰告诉记者，在知识产权角逐日益激烈的市场竞争环境下，拥有自主知识产权才是企业制胜的法宝。

　　上海市副市长赵雯表示，全面实施知识产权战略纲要，是“十二五”期间上海实现创新驱动、加快发展的重要工作。上海市人民政府按照《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展“十二五”规划的建议》，“实施知识产权战略，完善保护知识产权的地方性法规，健全知识产权评估和交易体系，培育和形成拥有自主知识产权的优势企业”的要求，组织有关部门通力合作，群策群力，编制了《上海市知识产权“十二五”规划》和《上海知识产权战略纲要（2011―2020年）》。上海市发改委、上海市经信委、上海市工商局和上海市版权局等部门也分别在起草《上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划》、《上海市产业知识产权“十二五”发展规划（纲要）》、《上海商标中长期发展纲要》和《上海版权工作“十二五”发展规划》。

　　此外，上海市商务委、上海市财政局、上海市工商局、上海市金融办等部门还出台了《关于促进本市与贸易有关的知识产权工作的若干意见》等一系列知识产权法规和政策，进一步提升了上海知识产权的管理和服务的能力。

　　有专家表示，知识产权工作不是孤立的工作，知识产权规划和工作要放在整个上海经济社会发展的大格局里面去发挥它的作用。比如，上海外资企业、跨国公司多，大规模制造企业多，因此，上海的知识产权工作要向三个方向倾斜：一是高端制造，二是现代服务业，三是中小企业，充分发挥知识产权在培育创新企业和发展新兴产业的作用。

　　上海市的知识产权十二五规划草案也提到，“十二五期间，本市将鼓励和引导战略性新兴产业的知识产权布局。具体包括加大对战略性新兴产业的知识产权政策扶持力度，在自主知识产权优势企业、知识产权试点、示范申报、专利申请资助、质押融资试点等工作中，予以优先纳入和重点支持。”

　　环境，知识产权保护不断优化

　　不久前公布的《2010年上海保护知识产权十大典型案例》中有这样一个案例：去年9月，：有人在网上发布、销售《冒险岛》游戏外挂程序并从中非法牟利，数额达百万余元。，历时近两个月，一举抓获5名犯罪嫌疑人。

　　业内专家在点评此案时表示，近年来，随着网络游戏产业日趋发展壮大，侵害网络游戏运营商著作权案件屡有发生，但是由于网络犯罪隐蔽性强，一般很难打到侵权源头。此案不仅打击了销售人员层面，还有力打击了制作外挂程序的源头成员，有效净化了网络知识产权环境。

　　为了使知识产权保护环境不断优化，上海主要做了3个方面的努力。首先是着力加强行政保护。上海市商务委、上海市版权局、上海市工商、，同时加强了对国内外大型展会的知识产权纠纷和侵权处理，还为上海的海外参展企业提供了知识产权法律服务。其次是着力加强司法保护。上海市检察机关2010年共受理侵犯知识产权案件197件342人，提起公诉133件234人。

　　最后是着力营造知识产权保护的文化环境。比如，上海以“销售真牌真品，保护知识产权”承诺活动为抓手，不断加强商业流通领域的知识产权保护工作，2011年正式推出承诺单位210家，同比增长25％，涉及覆盖全市18个区县的门店4978个。其中，不仅有来自百联、光明等市属集团，还有永乐、万达等大型民企。此外，上海市版权局还组织开展了全国百家知名出版社签署“版权保护宣言”活动，得到了全国130多家知名出版社的响应；还开展了“绿书签行动2010”版权保护主题教育活动，号召广大青少年“尊重知识，保护版权，支持正版，抵制盗版”，取得了良好效果。

　　一系列举措，为上海开展知识产权工作，为企业大胆进行技术创新营造了良好的外部环境。

　　服务，打造知识产权服务平台

　　业内人士表示，在营造知识产权外部环境之际，尤其要注意打造知识产权服务平台，引导企业将知识产权作为企业发展的驱动力，如此才能真正发挥知识产权对企业的支撑作用，才能让企业成为创新的主体。

　　记者在采访中发现，上海在打造知识产权服务平台方面，已经做出了多方面的探索，取得了明显的成效。

　　比如，上海在全国率先建立了知识产权质押评估管理体系，推动上海浦东、徐汇、闵行、杨浦等区开展试点，截至目前上海共有68家企业获得69笔知识产权质押贷款，总金额达到1.849亿元。业内人士表示，开展中小企业知识产权质押贷款，不仅仅有利于拓宽企业融资渠道，而且还将创新生产力要素与金融资金结合起来，有助于建设多层次金融市场体系。

　　又如，2007年4月，上海市知识产权局与上海市人事局共同推出专利工程师资格考试，在全国率先将专利管理专业纳入专业技术职称系列。2010年，上海又有103人通过考试获得了“专利管理工程师”资格，到目前为止，上海已有“专利管理工程师”630名。

　　为落实《全国专利信息公共服务体系建设规划》，2010年11月，国家知识产权局明确在上海等五个地区建立国家区域专利信息中心，并把这一任务正式列入国家知识产权局“十二五”规划中。上海将在已建成的上海知识产权（专利信息）公共服务平台上深入完善平台的功能和服务，努力建成区域知识产权信息公共服务体系，满足区域内对整个知识产权领域信息的需求。

　　上海市知识产权局党组书记、局长吕国强在前不久召开的第六次专家咨询会上指出：“知识产权对上海社会经济的发展具有支撑作用，为了加快完善上海知识产权公共服务体系，我们要做的是三件事：一是要完善上海知识产权信息公共服务平台。上海的信息公共服务平台、专利信息平台已经建成，但商标平台还没有建成，我们考虑‘十二五’期间要将该平台建成。二是要建上海的知识产权园，现在知识产权园正待认证的过程中。力争在‘十二五’期间知识产权园要建成、建好。三是将正式建立上海知识产权交易中心。”

　　上海市副市长赵雯表示，今后上海将全面实施国家知识产权战略，提升创造、运用、保护、管理能力，激发全社会创新活力，通过强化公共服务、完善政策措施，真正发挥知识产权为创新驱动护航、为转型发展助力的作用。（李治国）