四川：实施知识产权战略　构建西部经济高地

　　“十一五”期间，尽管遭遇汶川特大地震灾害和国际金融危机的不利影响，四川省知识产权工作仍交出了一份漂亮答卷。“十一五”期间，四川省专利申请量和授权量居中西部第一位。如四川各种知识产权培训班场场爆满，知识产权工作已从最初的进企业进社会变成被需要，全社会知识产权意识显著增强，知识产权法制环境明显优化，知识产权创造、运用、保护和管理能力显著提高。

　　开展“三进”　营造良好发展环境

　　“要充分发挥知识产权在经济社会发展中的导向和促进作用，必须实施知识产权战略、加大保护力度、营造良好的发展环境。”四川省知识产权局局长黄峰如是说。

　　“十一五”期间，四川省制定了知识产权战略纲要，开展了专利、商标等配套专题战略的制定，从政府、行业和企业三个层面全面推动全省知识产权战略的实施。同时，进一步加强知识产权的调查研究以及法规政策的配套，为知识产权事业快速发展提供有力支撑。

　　“人才和意识，是知识产权工作走向深入的基础。”黄峰坦言，“十一五”期间，我们深入开展知识产权进党校、进企业、进社会的“三进”活动，旨在加强知识产权人才培养，努力提高全社会知识产权意识。”

　　数据显示，“十一五”期间，该省共举办党政领导干部知识产权培训班111期，培训地（厅）级、县（处）级领导干部9000人（次）；举办企业知识产权培训班1854期，培训企事业单位人员20.7万人（次），企业知识产权工作者4985人（次）；开展了面向社会公众的知识产权普及宣传，促进社会公众了解知识产权，努力营造鼓励创新、。

　　四川还构建了行政执法、行业自律、知识产权保护长效机制，并加大了援助力度。黄峰至今印象深刻：在知识产权相关部门的指导和支持下，长虹主导建立中国家电行业知识产权保护联盟，构建专利池，积极参与美国市场碱性电池知识产权“337条款调查”，历经三年时间，于2006年赢得了相关诉讼，增强了企业参与国际竞争的能力和信心。

　　在此推动下，截至2010年底，四川累计专利申请量达202439件，累计专利授权量达124358件，有效专利数为66644件，累计专利申请、授权量均居全国第九位、西部第一位。

　　知识产权助力灾后产业重建

　　汶川特大地震严重地影响了四川的成、德、绵高新技术产业带，如何利用知识产权助推灾后重建？谈起灾后重建的例子，黄峰印象深刻地感慨着：“比如，东汽是第一个恢复生产的大型企业，不仅在当年完成了订单业务，还牢牢抓住技术研发并向德国、印度等国申请专利。比如，，地震虽然影响了企业的硬件，却不能影响知识产权这些”软件“。企业在灾后重建的过程中都紧抓研发和知识产权工作，又通过这些反过来促进灾区重建。”

　　汶川特大地震发生后，四川省知识产权局立即启动应急预案，开展了食品药品领域知识产权执法检查工作，严防假冒和冒充专利的不合格产品流向灾区。制作了包含国内外涉及抗震防震、地震监测、卫生防疫、水质净化、，并加强对灾区企业，特别是处在重灾区的86家省级知识产权试点示范企业的指导和服务，加大对企业知识产权获权、，促进恢复重建。

　　为此，四川省开通了灾区企业专利申请“绿色通道”，加快办理灾区企业的专利申请，协助办理专利申请费用减免手续；指导企业建立适合灾后实际情况的知识产权工作机制，注重恢复重建过程中的建设项目、新产品开发、技术引进、承接产业转移等工作中的知识产权跟踪管理，促进重建项目技术水平和质量的提高。四川还设立省级专利专项资金重点支持重灾企业核心、关键技术申请专利，重大专利项目实施与产业化；帮助灾区企业、园区新建和更新专利专题数据库，推动灾区企业知识产权工作恢复和发展，助力灾后重建特别是产业重建。

　　据不完全统计，2008年至2010年，四川省成都、德阳、绵阳、雅安、广元和阿坝六个重灾市（州）企业新实施专利7590项，新增产值876.9亿元，创利税102.5亿元，年均分别增长28.5%、43.2%、33.0%，知识产权工作为灾后恢复重建做出了积极贡献。

　　试点示范打造5大经济区

　　2010年11月，宜宾市成为国家知识产权试点城市，至此，四川省已经拥有成都、攀枝花、绵阳、德阳以及宜宾共5个国家知识产权试点城市。“城市知识产权试点示范，为四川省中心城市综合竞争力的提升提供了有力支撑，也助力了四川打造特色突出、优势互补的成都、川南、攀西、川东北、川西北5大经济区。”黄峰表示。

　　“十一五”期间，成德绵攀4市初步建成了创新要素聚集、创新活力强劲、转化实施顺畅、知识产权保护有力的中国西部知识产权强市，促进了产业结构调整和发展方式转变。2010年，成都、绵阳、德阳、攀枝花等4城市的专利申请量为35016件，占全省专利申请总量的87.04%，同比增长21.01%；专利授权量为28375件，占全省授权总量的88.09%，同比增长59.43%。

　　同时，四川省还推动双流、绵竹、崇州等8县（市）创建国家级知识产权强县，青神、康定两县开展传统知识产权保护试点。2010年，8个国家知识产权强县工程试点县，申请专利4831件，同比增长32.26%，增幅比同期全省平均水平高10.52个百分点。促进青神竹编、郫县蜀绣、绵竹年画等传统知识产权保护进一步加强、产业化经营快速发展，服务县域经济发展和新农村建设。

　　除了城市和强县知识产权试点示范，从2007年开始，四川省推动成都高新区率先开展国家知识产权试点园区创建工作，此后又遴选了22个园区开展省级知识产权园区试点工作，着力推动园区自主创新成果的知识产权化、商品化和产业化。2010年，22个省级试点园区申请专利6911件，占同期全省专利申请总量的17.18%；新实施专利1087项，占同期全省的26.32%。