陕西知识产权质押贷款获突破

　　近年来，作为科技大省的陕西，随着地区经济快速发展，手握注册商标、专利权等知识产权的企业的融资需求迅速扩大，而知识产权担保融资却困难重重。针对此种情况，陕西银监局在全面调研的基础上，牵头联合六家部门出台了《陕西省知识产权质押贷款管理办法》，以制度为先导，实践推动，促进知识产权质押贷款稳步前行。

　　记者在采访中了解到，《办法》推行半年来，取得了明显的阶段性成效。目前，全省已发放知识产权质押贷款近亿元，另有130余家中小企业与52家银行业经营机构达成知识产权贷款初步合作意向18亿元，全省知识产权质押贷款取得突破性进展。

　　作为科技大省，陕西省综合科技进步水平位列全国第8、西部第1，具有明显的知识产权比较优势。2010年，陕西省专利申请22949件，增幅连续5年超过30%。但是与此同时，全省累计逾16400件有效专利受资金掣肘无法实施产业化。面对这种情况，陕西银监局从2008年起就抽出专门力量，围绕科技型小企业金融服务需求和金融服务现状开展调研，并多方协调，制定政策支持知识产权质押贷款。他们积极走访科技企业，倾听专利和著作权所有人的需求意见，广泛征询中介机构意见，获取银行客户经理的贷款流程操作意见和银企对接建议，并与评估公司和产权交易中心研讨相关问题，力求破解实践操作中的问题难点。他们牵头联系六个政府相关部门，形成金融支持知识产权质押政策征求意见稿，发送至全辖银行业机构、相关政府部门和部分企业征询意见，逐条分析研究，并遴选省内金融法专业人士把关条款内容，力求完善。其间，，先行先试，积累经验。在调研和征求意见基础上，陕西银监局联合其他部门于2010年底出台了《陕西省知识产权质押贷款管理办法》，以政策为突破，推动知识产权质押融资业务发展。
　　
　　《陕西省知识产权质押贷款管理办法》从个五方面推动知识产权质押贷款业务向前发展：一是坚持创新。《办法》通过设立特别条款内容，提供优先贷款支持，紧跟国家产业新政策，强调对国家产业新政策和自主创新的支持。二是尽职免责。《办法》专门设计尽职免责条款，首次在规范性文件中明确，对专利权质押贷款出现非主观责任形成不良贷款的，免予追究贷款相关人员责任，提取贷款损失准备金时不抵扣贷款人的工资性费用。三是突破信贷介入限定。《办法》引导银行通过提供差异化服务，对传统予以排斥的中小企业初创期技术研发和项目建设予以贷款支持，有效提升辖内科技型中小企业核心竞争力。四是首创著作权内容。《办法》开创加入著作权内容的先河，囊括专利权、注册商标专用权、著作权全部三类知识产权，为发展文化产业，有效整体推进知识产权产业化提供制度保证。五是专项补贴制度化。《办法》确定对技术高、市场好、可量产的知识产权项目并获得相应质押贷款的借款人，由财政设立专项资金，给予项目资金扶持、知识产权质押贷款贴息、知识产权产业化开发补助、知识产权评估补助等，并形成长效机制，减轻知识产权质押贷款借款人财务负担。
　　
　　为了确保这个政策的顺利实施，陕西银监局在推行过程中着力强调规避知识产权贷款风险，特别强调贷款资金支付前，借款人应对知识产权产品或项目保险，向社会公告质押情况，支付时按照“三个办法一个指引”管理控制。该局明确鼓励银行机构通过组合担保、追加担保等贷款形式降低风险，在知识产权质押率问题上采取就低不就高原则，尽量切合实际。由此构成严密的风险前端控制，事后补偿免责的风险防范化解机制，确保政策实用性。该局要求作为实施主体的商业银行尽快制订贯彻执行的实施方案和具体措施，嵌入本行实务操作予以落实。同时，，年终作为考核商业银行的参考指标，以有效推动实施。
　　
　　据了解，《陕西省知识产权质押贷款管理办法》实施半年多以来，已经取得了积极成效。《办法》出台不久，宁夏银行西安分行分别为西安银桥生物科技公司和西安恒田化工科技公司发放以“银桥”和“恒田”商标专用权作质押担保的贷款3800万元，浦发银行(600000,股吧)西安分行为西安三茗科技公司提供西北第一单发明专利权质押贷款400万元，北京银行(601169,股吧)西安分行为陕西智源电气公司和西安森宝电气公司发放专利质押贷款2300万元，有效缓解企业发展的资金需求。
　　
　　为了进一步推动知识产权融资，陕西省知识产权局 在2011年5月份又出台了《陕西省知识产权质押贷款评估资助资金管理办法》，明确提出评估资助资金从省知识产权专项中列支，用于省内注册的中小企业用发明、实用新型、外观设计专利权等知识产权质押贷款的评估费用。同时，陕西银监局也在积极研究，推动小企业授信业务尽职免责的先行试点工作，让相关信贷人员吃上“定心丸”，进一步提高小企业授信业务的积极性。近期，在陕西省科技型中小企业知识产权投融资对接会上，辖内9家银行与省内23家企业正式签订知识产权质押贷款合作意向，130家拥有知识产权的中小企业与52家银行业经营机构达成初步贷款合作意向18亿元，力争使知识产权质押贷款惠及更多的科技型小企业。