扎实推进西藏重要的高原特色农产品基地建设

　　1、转变农业发展方式、加大扶持涉农企业力度、完善土地流转配套政策

　　首先，要转变农业发展方式，由以农民为主体的单一经营模式，向以企业为主体的多元化经营模式方向转变。其次，要实现土地所有权与经营权的转换，落实土地流转政策，为实现农产品基地企业化、农业现代化、产业化发展提供必要的条件。

　　2、按特色化、规模化、园区化、产业化的要求，大力发展现代高效农业，发展“一镇一品”、“一村一品”的特色农产品基地

　　当前，在稳定发展粮食生产的基础上，我区要以打造面向区内外及国内外两大市场的农产品生产、加工、供应基地为取向，加快发展区域优势明显的青稞、水果、坚果、牦牛、绒山羊、蔬菜等特色产业，特别是要发展科技含量高、附加值高的设施农业和现代农业、生态农业，以及循环农业和休闲观光农业；在农产品结构调整上，突出发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。

　　3、完善现代农业产业体系，夯实农产品基地发展基础

　　建议政府加大投资力度，进一步健全乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量。大力支持多种农业社会化服务组织开展多种形式的生产经营服务。

　　同时，加强农业基础设施建设，积极推进农田水利化、农机化、科技化、产业化、信息化等建设，切实提高农产品基地的综合生产能力。积极引导发展品牌农业，积极培育和创建国家级、自治区级名牌农产品，提高农产品市场知名度。

　　对拉萨老城区保护与特色旅游资源开发的几点建议

　　区青联副主席、西藏大学旅游与外语学院副院长 图登克珠

　　1.保护优先，实施规划

　　首先，应该在“保护优先”原则下充分发挥古城优势、街区特色；其次，要修编并实施好2004年版的《拉萨八廓街地区保护规划》；再次，科学合理地处理好保护与开发的辩证关系，因果联动。

　　2.转变观念，功能置换

　　拉萨老城区的保护与旅游资源的开发，一要避免照搬照抄的惨痛教训；二要克服趋于经济利益的功能置换；三要加大历史与文化、内容与形式、结构与功能的统一；四要将悠久灿烂的古城文明融入到旅游目的地的文化当中；五要转变观光旅游为主的单一的旅游产品，提升多功能体验旅游产品的开发模式。

　　3.整合资源，彰显特色

　　整合老城区丰富的旅游资源，建设城市休闲中心是拉萨老城区旅游业发展的主要渠道。在老城区旅游开发中，一方面要强化历史街区的游憩休闲功能，另一方面要强化特色文化场所的养心休闲功能。

　　4.提升服务，立足特点

　　第一，建立专门的老城区旅游网站，同时要提供多种语言的网页版本，来满足不同国家游客的需求。

　　第二，建立旅游信息服务中心。

　　第三，在重要交通节点、人流集散地设立自助式旅游信息查询系统。

　　第四，设计并制作完善的旅游信息服务手册，旅游信息服务手册应逐步走向多样化、主题化。

　　浅谈西藏战略资源储备基地建设

　　区青联常委、西藏华泰龙矿业公司党委书记 刘俊山 1. 公益性带动商业性勘查，专项基金引导社会资金

　　公益性勘查带动商业性勘查，实现两者结合，相互联动。对于新发现的勘查选区，除发挥好政府统筹专项的示范作用和地质勘查基金的桥梁作用外，，对有效落实一批可供储备的大型资源基地十分必要。

　　2.探为主导，探采结合，采反哺探，优化配置

　　有选择地引进有雄厚经济实力、技术力量和社会责任感的国有大型企业，以产、学、研为基础，钻探先行，以采养探，探采结合，优化配置探采资源。

　　3.点上开发，面上保护，保护中开发，开发中保护

　　要做到开发一点，保护一片，找到开发与保护的平衡点。要特别引进一批资质高、诚信度高、资金实力高、技术水平高的国有大型企业主导开发走向，提高开采技术、资源利用率和选矿回收率。

　　4.优化配置优势资源,合理保护急缺资源,开发前景矿产资源

　　首先，从常规战略上，合理配置优势资源。其次，从操作层面上，尽快依托“两轴”、“六点”，规划开发前景资源。“两轴”即：日喀则―拉萨为东西向轴，青藏铁路为南北向轴。“六点”即：甲玛―驱龙、雄村、玉龙、厅宫―冲江、罗布莎―程巴、亚贵拉―洞中拉。

　　此外，，带动资源战略储备基地建设。

　　探讨藏医药产业发展的新思路

　　区青联常委、区藏药厂厂长 贡嘎罗布

　　1、对藏药产业实行分类指导。培育龙头企业，支持骨干藏药企业进行技术改造，提高生产技术水平，鼓励藏药新药的创新，支持藏药新品种的研发和名优藏成药的二次开发，加快藏药产品结构调整，扶持名、特、优、新产品开发。

　　2、建立藏药产业发展专项资金。自治区决定建立8000万元藏药产业发展专项资金，并在“十二五”期间保持继续一定的增长水平。

　　3、加强藏药法规和标准化建设。积极推进藏医药立法进程，将藏医药管理和保护纳入规范化、法制化轨道，依法推动藏医药事业持续、健康发展。在充分保护和体现藏医药特色理论的基础上，尽快修订颁布标准，制定系统完整的藏药材质量标准和二、三部藏药颁布标准。积极开展藏医药标准体系和评价体系的建设。同时，建立藏医药专家评审委员，也是目前要解决的迫切问题。

　　4、集中力量，走集团化道路，提升我区藏医药产业的核心竞争力。要全面启动企业改制和集团化建设的工作，提高我区藏药产业的国内竞争力。针对我国中药产业及我区藏药产业的现状，扩展产业规模，开拓品牌市场，积极向规模化、集团化方向发展。把我区的藏药企业整合起来，实现药材资源、藏药品牌、生产能力、销售网络、人才资源、研发能力“六大整合”，实现优势资源的配置、集成，走集团化道路，使我区的藏医药产业在不久的将来焕发出应有的活力。

　　关于西藏特色文化保护的探讨

　　区青联委员、区文物保护研究所所长 和 靖

　　1、注重规划，系统开发

　　第一，要注重整体性。第二，要注重持久性。第三，要注意多样性。第四，要注意发展性。

　　2、分步实施，逐步开发

　　在进行非物质文化遗产保护的过程中，要做到长期目标和短期目标的统一。作为某一阶段的一项具体的保护和开发工作，一定要有一个欲达成的具体目标。

　　3、注重发展，相互促进

　　除了通过收集、整理、保存那些物质性的载体或通过记录、复制手段将其物质形态化以外，更重要的在于通过传承、教育等手段使之在人、群体、区域或社会中得到现实的延续和发展。

　　4、政府为主，民间参与

　　在非物质文化遗产保护和利用过程中，政府投资肯定是占主导地位。对民间资本进入非物质文化遗产保护和利用，要和允许民间资本进入其他产业一样，从财政、税收、投资环境等方面给予优惠和保护，允许他们获取一定的、适当的经济回报，这样才能调动广大民间投资进入非物质文化遗产保护和利用领域。

　　5、完善法律，依法开发

　　法律和法规是有效保护和利用非物质文化遗产的重要保证。制定了统一和完善的法律法规，就使非物质文化遗产的保护和利用具有了规范化和制度化的保证。，有望尽快获得通过。同时，其他相应的法律法规也应该尽快完善。

　　区青联副主席、区农牧科学院副院长 尼玛扎西 区农牧科学院 闵治平

　　1、适度规模经营，发展规模带动型基地

　　在适宜地区建设具有一定规模的种植或养殖基地，使耕地、草场等不断向农村种田能手、牲畜饲养大户集中，逐步形成土地规模化、生产产业化、操作机械化、农田水利化、种养标准化的规模带动型基地。

　　2、实施品牌战略，培育主导型农产品基地

　　大力推进农牧业标准化生产，加快发展高价值、精包装、纯天然的高端绿色食品。强化产品质量和产品认证，加强产品品牌建设和技术改造。

　　3、培育壮大企业，推进龙头企业带动型基地

　　对生产规模较大、企业能够加工的农产品基地，采用“公司+基地+农户”等产业化组织形式，将农户大量分散的土地集中纳入企业经营管理活动中。

　　4、加快机械化和设施化进程，发展先进设施支撑型基地

　　把农牧业机械化、设施化作为大事来抓，通过全面推行农牧业机械化，大幅度提高农牧业劳动生产率。

　　5、建设农牧业科技园区，推进园区驱动型基地建设

　　加大加快对创新集成的现代农业技术、新品种、新设施、新产品进行试验和示范，逐步形成集高效农业开发基地、中试基地、生产基地为一体的农业科技园区，并通过农业科技园区的示范、辐射，带动现代农业发展。